羅榮，字志仁，號蘗山，寧德市古田縣鳳埔鄉羅家墩村人，生于明成化戊子年（公元1468年）。弘治庚戊（公元1490年）登錢福榜進士，23歲出任正六品戶部主事。羅榮的仕途頗為順達，出使地方后，屢遷屢升。

以六品銜出任山東臨清督政，到任正四品參政、廣東布政司參議，均因政績卓著，或吏治有方，或平亂有功，或“痛抑豪強，屢決疑獄”。如此能臣，自然得到皇帝重用，不久便被提任為廣東左布政。身為從二品左布政的羅榮，“絕私訪豪強，拒官吏送銀獻媚”，卻能禮賢下士，體恤下情。如遇災旱之年，羅榮就會減少稅賦，率眾賑災。

同時，他也看到民眾深受暴斂之苦，就上疏請求停采珍珠。為減民之賦稅，不辭千里，入朝覲見，直陳“鎮守大臣，入貢之害，其取諸民者盡錙銖，而貢不及十之一。”奏請皇帝下令取消入貢。可惜，皇帝并不予以采納。后因反對巡按御史周謨(貪官)而受排擠，被調往貴州。為民請命卻遭迫害，羅榮感慨道：“古人有投荒萬里，節勱而譽彰者，忽遇盤根錯節，寧獨吾耶？”泰然赴任。到貴州后，羅榮勵精圖治，僅數月，就把貴州治理得百廢俱舉。不幸因病卒于任上，年僅49歲。

“城無軍不為城，城無墻不為城”。古田自李唐設縣至明初仍無城墻。追求和平與安定的古田人自建縣以來就渴望有堅固的城墻來護衛自己美好的家園，為在古城生息的人們筑起一道安全的屏障，為他們的后代筑起一個安睡的搖籃。帶著古田縣民的渴望，鄉賢林堪不辭勞苦到京城求見時為戶部郎中的羅榮，傳達民眾心聲，懇求幫助。

榮居官以才敏著，性長厚愛人，鄉人雖微賤，必接以禮。”聞家鄉來人，羅榮欣喜萬分，跌階接見。當他明白林堪的來意，羅榮二話不說，當即答道：“此乃吾輩應盡之責”。蓋房尚且不易，筑城可見其難。羅榮豈能不知此言一出自己承擔的就是父老鄉親的重托，承接的就是種種筑城的難題。但是，羅榮就是羅榮，是生于斯長于斯的羅榮，是飲水思源的羅榮。憑著一片桑梓之情，羅榮竭盡個人之所能，四處游說，八方籌措，細述古田之地利，盡陳家鄉之風貌。終于，朝廷恩準，邑人實現了幾百年之夢想。羅榮自己更是百感交集，欣然作《筑城記》以記之。

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