根據(jù)《民法典》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，住建部門是物業(yè)工作的主管部門，街道辦負(fù)責(zé)對其轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，居委會作為街道辦轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)群眾性自治組織，具有協(xié)助街道辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督其轄區(qū)內(nèi)物業(yè)工作的職責(zé)。

法律條文用詞是非常精準(zhǔn)的。

何謂“指導(dǎo)”，指導(dǎo)意為指引和引導(dǎo)，是指通過給予指引和引導(dǎo)來幫助他人正確行動或決策的行為，它強(qiáng)調(diào)在某個(gè)領(lǐng)域或方面具備專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的人，通過引導(dǎo)和指導(dǎo)其他人來達(dá)到共同目標(biāo)。

何謂“協(xié)調(diào)”，協(xié)調(diào)意為（使XX）配合適宜，得當(dāng)，是指在不同事物之間達(dá)到一致或平衡，以實(shí)現(xiàn)和諧的狀態(tài)，它強(qiáng)調(diào)了不同事物之間的統(tǒng)一與和諧，以及相互之間的配合和協(xié)作。

何謂“監(jiān)督”，監(jiān)督意為嚴(yán)密注視并督促，是指對現(xiàn)場或某一特定環(huán)節(jié)、過程進(jìn)行監(jiān)視、督促和管理，使其結(jié)果能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。

從法律條文所用的這三個(gè)詞來定位街道辦和居委會在物業(yè)工作中的角色，不難看出他們的身份是小區(qū)業(yè)主與物業(yè)之外的第三者，這個(gè)角色負(fù)責(zé)把業(yè)主與物業(yè)關(guān)系向法律規(guī)定的方向指引和引導(dǎo)，負(fù)責(zé)使業(yè)主和物業(yè)公司之間關(guān)系的配合適宜，負(fù)責(zé)監(jiān)督業(yè)主和物業(yè)公司履行相應(yīng)職責(zé)和義務(wù)。

街道辦，作為我國政府五級行政體制的最基層行政機(jī)構(gòu)，具有一定行政管理和執(zhí)法職能。在特殊情況下，《物業(yè)管理?xiàng)l例》賦予了它應(yīng)急管控小區(qū)物業(yè)工作的權(quán)利。這個(gè)權(quán)利有為混亂小區(qū)臨時(shí)選聘物業(yè)公司簽訂應(yīng)急合同的權(quán)利，這個(gè)權(quán)利是應(yīng)急時(shí)用的，是臨時(shí)的！這個(gè)應(yīng)急，應(yīng)看著是對街道辦和居委會工作不得力、不作為的警示和督促，不是讓街道辦和居委會賴在這個(gè)“臨時(shí)”和“應(yīng)急”上不走！不動！

在法律條文中，為何明確應(yīng)急物業(yè)合同最長期限不得超過一年？為何要求街道辦和居委會在應(yīng)急期限內(nèi)要去組織業(yè)主召開業(yè)主大會，成立業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會？為何要求業(yè)主委員會成立后，由業(yè)主委員會選聘物業(yè)公司，并立即中止應(yīng)急合同？這些規(guī)定都是對街道辦和居委會在小區(qū)物業(yè)工作中不得力、不作為甚至失職、瀆職的倒逼！

就物業(yè)管理委員會而言，那也是在小區(qū)一時(shí)無法成立業(yè)主委員會的情況下，成立的臨時(shí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，只是成立業(yè)主委員會之前的一個(gè)過渡，這也是倒逼街道辦和居委會工作前行的一個(gè)應(yīng)急舉措，最終都是倒逼街道辦和居委員會去組織小區(qū)業(yè)主成立業(yè)主委員會。

法律條文是十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模F(xiàn)在有的街道辦和居委會工作太不嚴(yán)謹(jǐn)了！他們鉆法律應(yīng)急規(guī)定的空子，不知為何一直賴在“應(yīng)急”上不動，是失職？是瀆職？還是有什么歪想法？