今年是新高考改革方案實施的元年，在很多媒體的報道中，這一方案被譽為“最徹底、最全面”的一次考試科目和錄取方式改革。
其實1977年恢復高考至今的38年間，這項世界規模最大的考試在很多方面都實行了改革，科目設置、考試內容、次數、招生體制和方式、技術環節。細數起來至少30余次，幾乎每一年度的高考相關規定和制度，都與上一年度有所差異。
這些改革，有些經受住了考驗，至今仍在實行，如“3+X”及自主招生。有的則銷聲匿跡，如“文6理7”及曾風行一時的高中會考制度。
我們對大大小小的高考改革進行了梳理和歸納，發現，針對考試技術和細節方面的改革，如時間調整、網上錄取、網上閱卷等，比較容易獲得成功，并獲得肯定。但一旦涉及到高考次數、科目、內容及招生等政策性的變革，往往就要歷經反復。
1977年
恢復高考載入教育史
1977年12月11日，上海考生走進高考考場
1977年10月21日，《人民日報》的頭版頭條刊發了新華社稿件《高等學校招生進行重大改革》，其中提出當年高考招生范圍為“工人、農民、上山下鄉和回鄉知識青年，復員軍人、干部和應屆高中畢業生。”具體要求是“年齡20歲左右，不超過25周歲……對于實踐經驗比較豐富并鉆研有成績或確有專長的，年齡可以放寬到30歲，婚否不限。”這則消息讓密切關注高考的人們雀躍不已。
其實在此之前，恢復高考的消息就已經傳出。
當年5月24日，鄧小平發表了《尊重知識，尊重人才》的講話，很多人將這次講話看成對于恢復高考的暗示。8月8日，鄧小平在科教工作座談會上發表重要講話，確定恢復高考。
檢索教育部網站上的教育50年大事記，恢復高考前后很多時間節點可以記入新中國教育史。
6月29日至7月15日，第一次高校招生座談會在太原舉行，討論參加高考的學生資格。
8月4日，教育部向國務院報送了《關于全國高等學校招生工作座談會的情況報告》。
8月13日至9月25日，第二次高校招生座談會舉行，確定高考招生辦法。
10月5日，中共中央政治局討論了招生工作的文件。
10月12日，國務院批轉教育部《關于1977年高等學校招生工作的意見》，從此恢復了高等學校招生統一考試制度（簡稱“高考”）。
1977年的冬天，中斷了11年的高考重啟。從11月28日到12月25日，這次高考的時間跨度長達一個月。
教育部網站數據顯示，當年報考人數570萬人，最終錄取27萬人，錄取率為5%。
之后高考錄取率開始上揚，1985年達到35%后開始小幅回落，1991年降至21%后開始繼續增加，于1996年達到40%，接下來的1997年和1998年小幅下降，至1999年一下躍至56%。從1999年開始，高考的錄取率始終在56%以上，在2012年和2013年錄取率為75%。
伴隨著錄取率的變化，高考逐漸成為我們身邊的熱點話題，每一次與高考有關的改革都牽動著千千萬萬人的心。
1981年
科目改革“文6理7”到“3+X”
文6理7的高考安排表
歷年中，針對高考科目的改革次數最多。
1977年，分為文史和理工兩類，文科考試科目為政治、語文、數學、史地（歷史和地理），理科科目是政治、語文、數學、理化（物理和化學），報考外語專業的要加試外語。
1981年，高考科目變為文科6門（政治、語文、數學、歷史、地理、外語），理科7門（政治、語文、數學、物理、化學、生物、外語）。
1991年，湖南、海南、云南三省，在高中會考的基礎上進行了高考改革實驗，將原本的文科6門、理科7門改為“四組四門”：第一組是語文、政治、歷史、外語，第二組是語文、數學、物理、外語，第三組是數學、化學、生物、外語，第四組是語文、數學、地理、外語。考生根據報考的專業參加有關科目的四門考試，但不得兼報兩組。史稱“三南方案”，但因過于強調學生個性，而且錄取太過復雜，僅實施了一年。
1994年，原國家教委（1985年6月設立，1998年3月更名為教育部）在高中會考基礎上，又推出了“高考3+2”科目改革，即文科“語數外+歷史、政治”，理科“語數外+物理、化學”。
1997年，原國家教委決定，高考科目組開始試行“3+X”方案，并于1999年在廣東率先試行。所謂“3”是指語文、數學、外語為必考科目；“X”指由高校根據本校層次、特點的要求，從物理、化學、生物、政治、歷史、地理六個科目或綜合科目中自行確定一門或幾門考試科目。
2000年，吉林、山西、江蘇、浙江四省也開始施行“3+X”方案。2001年這一方案擴展到18個省、市、自治區。2002年，全國全面實行。
在改革之初，“X”有多種選擇，但在實施過程中，大多數省份選擇了“3+文科綜合（理科綜合）”的模式。
2004年，山東、寧夏、廣東、海南4省區作為全國高中新課程改革的首批實驗區進入實驗，其后在多個省、市、自治區實行，包括吉林。
著名教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇 (微博)在接受新文化記者采訪時表示，從“文6理7”到“3+X”，都是考試科目上的調整，能夠看出教育部門有兩個基本想法，一個是通過調整來減輕學生的負擔，一個是通過改革來培養學生的綜合素質，“但是在具體實施的過程中，高校的錄取還是以考生分數高低為依據。這種量化的、機械的考核方式，第一不能達到減輕學生負擔的目的，第二發揮不了培養學生綜合素質的作用，實際上（科目改革）能起到的作用非常有限。”
1989年
命題改革，標準化考試到分省命題
新中國成立之初全面引進了前蘇聯的五級計分法，標準化考試曾被冷落。1981年至1985年，教育部研究后，確定廣東省開始進行標準化考試的試驗。
經過廣東省1985年至1988年的試驗，原國家教委1989年發布了《普通高等學校招生全國統一考試標準化規劃》。
所謂的標準化考試，是指根據統一、規范的標準，對考試的各個環節包括測試目的、命題、施測、評分、計分、分數解釋等都按照系統的科學程序組織，從而嚴格控制了誤差的考試。
1990年的《人民日報》對當年開始廣泛推行的標準化考試進行了報道，稱“這是我國自隋唐以來，考試方法和閱卷手段的一個重大改革”。
人民日報記者采訪了當時國家教委考試管理中心主任楊學為，據其介紹，實行標準化考試的科目，試卷分兩部分，一部分是選擇題，答案寫在另一張卡片上，另一部分是“主觀題”，答案寫在試卷上。選擇題的答題卡由計算機掃描閱卷計分，主觀題由閱卷人評分，兩者相加，即是該科考試的成績。當年的標準化考試，選擇題所占分數，9科平均約50%。
在1985年同時進行的改革，還有對分省命題的嘗試。上海市率先試行自主命題，至2002年，北京市也獲得了語文、數學和外語的單獨命題權。2004年，教育部擴大分省自主命題范圍，天津、廣東、重慶、浙江、江蘇、湖南、湖北、福建、遼寧等9個省市開始分省命題探索。至2012年，全國共有16個省市試行自主命題，其余15個省區市采用國家統一命題。
除引入標準化考試和分省命題的嘗試，這些年來，依托于現代科技的改革舉措還有很多。如2002年，高校招生工作第一次全面實現網上錄取，全國網上錄取新生率達到了85%。2004年全國共有15個省區市實行計算機網上閱卷。
1997年
招生改革 從“定向”到“并軌”
高考由兩大部分組成，一考試，二錄取。38年來，高考招生制度也經歷多次改變，從最初的定向招生到“雙軌制”，再到最終取消自費生，實行“并軌”。
1983年開始，教育部正式提出“定向招生，定向分配”，規定在中心部分或國防科工委體系所屬的某些院校，按必定份額實施面向農村或農場、草場、礦區、油田等艱苦職業定向招生。
1985年，原國家教委規定，高校可以從參加統一高考的考生中，招收少量國家計劃外自費生，與國家計劃招生并行，即稱“雙軌制”。
1987年的7月12日和8月12日，《人民日報》對上海高校招收自費生進行報道。7月12日的標題為《上海高等學校收費走讀生教學情況的調查—高等教育改革的一種嘗試》，其中總結改革經驗時，將“實現辦學經費來源的多樣化”列入其中。一個月后的報道標題是《上海高校招生新熱門 三千青年報考自費生》，“報考自費生的人，年齡可以放寬到30歲，但均須參加統一高考。”自費走讀，不包分配，原則上要繳納國家規定培養經費的三分之二以上。
“雙軌制”首先被人們質疑公平性，因分數相差很大，很多人認為就是在“花錢買分”。
1994年，37所重點院校成為招生收費并軌制的試點，“學生上學自己繳納部分培養費用、畢業生多數人自主擇業”的機制開始建立。
1996年，高校試行招生“并軌”，取消招收自費生，“自費生”逐漸成為一個歷史名詞，同時高校的學費開始增加。
2000年，師范類院校和專業也開始收費，招生并軌改革徹底完成。
2007年，溫家寶在政府工作報告中指出，教育部直屬師范大學實行師范生免費教育，師范生免費教育重返校園。
2003年
從“保送生”到“自主招生”
除了招生制度的改革，招生方式也發生了巨大變化，是對全國“統考統招”制度的改革和探索。
1984年，我國進行保送生試點改革。1985年原國家教委決定在北京大學等43所高校擴大試點。
當年保送生制度主要針對的是，部分有特殊才能或特別優秀的學生，通過推薦、選拔和考察，免予參加高考，直接錄取。其意義在于彌補統一招生考試分數一切的不足。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉在接受新文化記者采訪時表示，保送生制度其實是對傳統高考制度的一個突破，雖然這種突破所產生的影響很小，“保送生制度意味著人們其實能夠接受其他的合理的標準，而不完全憑分數。”
1986年8月1日，《人民日報》曾刊發新華社稿件，其中對一些學校片面追求考分的傾向進行了批判，同時對上海高教部門對高考制度改革的做法進行了贊揚，“由中學保送德智體全面發展的優秀高中畢業生，免試進入大學學習；對在某一學科上智力超常的冒尖學生，由學校或知名人士推薦，招生單位組織專家小組對學生進行面試復核，擇優錄取”，這種做法“取得了良好效果”。
儲朝暉介紹，上世紀90年代初，在保送過程中出現了“推良不推優”的傾向，“很多中學為了提高上名校的升學率，讓那些真正優秀的高中畢業生通過高考考取，而稍差一些的學生則通過保送進入大學。”
于是教育部在1999年規定，保送生必須參加綜合能力測試，并從2001年起，將每年保送生規模從兩萬人壓縮至5000人。
保送生制度之后，是高校自主招生制度。2003年，教育部在北大、清華、北師大等22所高校擴大自主選拔錄取改革試點，要求各高校進行自主考試與面試，入選考生參加全國統考，成績達到與學校同批次錄取控制分數線以上的可以由學校決定錄取，招生比例為學校年度本科招生計劃的5%。
2004年，自主招生高校擴大到28所；2005年擴大到42所；2006年，擴大到53所，并且允許香港高校在內地自主招生。
2003年
獲贊改革 高考提前+春季高考
其實在歷次高考改革中，這些與技術有關的改革，爭議最少。而2001年取消考生年齡和婚姻限制，及2003年將考試時間提前至更為涼爽的6月，更是獲得了一片贊揚。
對于高考時間固定于6月7日、8日、9日，熊丙奇覺得還可以商榷，“我們經過調查發現，當雙休日和高考重合的時候，當天交通狀況比較好，而一旦高考遭遇工作日，交通擁堵，就會造成考生和家長的焦慮。我一直在呼吁，把高考時間調整到6月份的第一個雙休日，教育部從2005年開始答復說要論證，但直到現在為止，始終沒有答案。”
2000年開始，春季高考先后在北京、上海、安徽、內蒙古試點，形成普通高校每年兩次考試、兩次招生的模式。但從2004年開始，內蒙古、安徽和北京先后取消，目前只有上海還在繼續試行春季高考。
2015~2017年
被稱為“高考改革元年”
近年來，高考改革一直備受關注。前不久出臺高考改革方案的云南，將從2019年秋季入學的高中一年級學生開始，實施統一高考改革。
自2014年9月國務院發布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》后，各地先后出臺本地區招考改革方案。截至目前，除新疆外，包括上海、浙江兩個高考綜合改革試點在內，全國已有30省份公布高考改革方案。
值得一提的是，雖然新疆的高考改革方案目前尚未公布，但是，據當地媒體近日報道，新疆招生制度改革方案將于2019年開始實施，屆時，自2019年新入學高一新生起，學考成績將納入高考成績。
從全國來看，除上海、浙江這兩個高考改革試點于2014年最先啟動外，其余省份的高考改革啟動時間集中于2017年至2019年。
其中，北京、湖南、海南、江西、山東、天津等6省份將從2017年秋季入學的高中一年級學生開始啟動高考綜合改革，不再分文理科。
作為全國性高等教育考試招生制度改革試點，上海、浙江2014年啟動的高考改革將在2017年迎來第一批畢業生。
今年高考，浙江、上海兩地的考試科目將采用“3+3”模式。除語數英3個主要科目外，其他3門選考科目，上海采用“6選3”模式，即從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目中自主選擇3科作為考試科目。浙江則采取 “7選3”模式，除了以上所提到的6科，還多了“技術(含通用技術和信息技術)”這項科目。
值得一提的是，兩地外語(課程)考試均為一年兩考。兩地高中生最多可參加兩次外語考試，并可選擇其中較好的一次成績計入高考總分。
兩地高考成績總分滿分則有所不同。浙江高考成績總分滿分為750分，其中，語文、數學、外語每門滿分150分，3門選考科目每門滿分100分；上海的高考成績總分滿分則為660分，其中，語文、數學、外語每門滿分150分，3門選考科目每門滿分為70分。
在高考改革中，合并錄取批次也是一大亮點。上述《關于深化考試招生制度改革的實施意見》提出，創造條件逐步取消高校招生錄取批次。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。
前不久公布高考改革方案的云南明確，在文、理科實行平行志愿投檔的基礎上，實現所有科類平行志愿投檔，并取消專科層次一專、二專的錄取批次劃分。2017年起進一步完善平行志愿投檔辦法，逐步優化本科層次錄取批次。
此外，其他多地今年也將合并部分錄取批次。其中，北京、河南等地將合并本科二批與本科三批。海南和山東則將本科第一批和本科第二批合并錄取。
西藏則明確，從2017年起，創造條件逐步取消高校招生錄取批次，完善平行志愿投檔方式，增加普通高等學校與學生的雙向選擇機會。
