白俄羅斯時間2017年11月30日，集體安全條約組織峰會在明斯克舉行。今年正值該組織成立25周年紀(jì)念，早在半年前的4月14日，集安組織參與國領(lǐng)導(dǎo)人也曾進(jìn)行過一次會談。如果說，之前那次會議的議題局限在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與集體安全，那對恐怖主義勢力的繼續(xù)打擊就理應(yīng)成為此次會議的重要主題。
進(jìn)入2017年之后，表面上看起來水波不興的中亞地區(qū)，一躍成為恐怖主義分子輸出的重要源頭。美國時間10月31日，在紐約驅(qū)車撞人，發(fā)動獨(dú)狼式恐怖襲擊的薩弗羅?塞波夫來自于烏茲別克斯坦；俄羅斯時間4月3日，在圣彼得堡地鐵進(jìn)行恐怖主義襲擊的嫌犯則來自吉爾吉斯。此外，大量戰(zhàn)死在敘利亞的極端主義分子，也都具有非常明顯的中亞背景——貧困的國家，熱血的青年，對信仰的赤誠，再加上荒唐的允諾和不切實(shí)際的幻想……一齊為恐怖主義在中亞的蔓延大開綠燈。
盡管集體安全組織的過往證明了它值得期許，我們也知道，該組織對所在區(qū)域的安全和穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，但在面臨不斷發(fā)展的恐怖主義威脅的時候，集安組織的打擊效率和反應(yīng)速度無法使人滿意。特別是在恐怖主義分子愈加頻繁的使用現(xiàn)代攻擊和通訊手段的今天，集體安全組織的被動式反恐，以及并不適宜的反擊手段，造就了其著實(shí)有限的反恐效果。
畢竟，集安組織是一個以應(yīng)對集體安全威脅，構(gòu)筑集體防衛(wèi)系統(tǒng)為核心目標(biāo)的組織，在面臨恐怖主義危機(jī)的當(dāng)下，集安組織沒有形成一套行之有效的反恐架構(gòu)，各成員國在反恐斗爭中缺少協(xié)調(diào)溝通不說，迄今也沒有向反恐部門分配足夠多的資源以遏制恐襲。譬如僅有的一所危機(jī)應(yīng)對中心，也是在在俄羅斯（該國多次嘗受恐襲之苦）的大力倡議之下才匆匆建立，如果各成員國不能精誠合作，協(xié)力發(fā)揮各自的作用，國際恐怖主義勢力的大本營東移至中亞地區(qū)，也并非絕不可能。
中亞是否穩(wěn)定，深刻影響著其周邊大國的國家安全。在國際恐怖主義勢力不斷合流、衍變，并形成新的危機(jī)的今天，把反恐作為核心要務(wù)的集體安全條約組織以及與其不斷溝通互動的上海合作組織，必將可以在全球反恐戰(zhàn)爭中發(fā)揮關(guān)鍵的作用。
（2017年12月1日#俄羅斯觀察者）
