人心的統一才是帝國的根本，嬴政渴望得到天下人的認同

公元前220年巡游，公元前219年封禪泰山，希望得到上天的庇佑能一統天下人心，然而這一舉動并沒有得到東方學士們的支持，并在得知嬴政祭祀出丑時采取譏諷的態度

巡游期間被偷襲

嬴政苦苦思考，認為人心的統一不能光靠文化，還要讓百姓找到國家的歸屬感，即土地的分配

在秦未統一六國前，采取軍工授田制，大大的提高戰斗力，統一后，嬴政為讓百姓得到國家的歸屬感，承認六國時期的土地的歸屬權，并登記在案，按土地的多少征稅。然而這一舉措在一些亡國舊貴族的破壞下，并未按理想方向發展，反而導致了糧價的暴漲

公元前215年，嬴政期望靠軍事來彰顯國家威嚴，北擊匈奴，修筑長城，南擊百越，將嶺南并入版圖，此時秦在土地上得到巨大利益。

可是為守住領土的駐兵，消耗國力，大大增加百姓的徭役

公元前214年，博士淳于越進諫恢復分封制，再一次觸犯了嬴政統一的思想，對希望通過這些學士進行文化統一失去耐心的嬴政，恨天下人不理解自己，采取了李斯的統一言論及思想的法家理念，導致了“焚書坑儒”

嬴政決定用一種形象化的工程來彰顯帝國的偉大與不朽-阿房宮、驪山墓，動用70萬勞力

公元前210年，第五次巡游病死，49歲

公元前206年，劉邦進入咸陽，秦統一15年覆滅

評價：嬴政究竟是胸懷天下的皇帝or暴虐無道的君主？他為得天下人心付出過努力，然而出于急于求成、好大喜功卻并未堅持到底。他的后期，讓整個帝國只為他一人運轉，終究在百姓心中成為了暴虐的代言人。可是，秦的政治制度：統一的思想、君主制、郡縣制等缺影響了中國兩千多年。