聚焦發力拔窮根
——蓋州市推進脫貧攻堅工作紀實
記者于學忠
金秋的蓋州，一條條平坦的硬化道路直通農家，一座座整齊排列的日光溫室生機盎然，一片片特色林果碩果累累，一個個富民產業落地生根……目之所及，一幅幅美麗畫卷映入眼簾，這是我市全力實施“脫貧攻堅”工程，推進“精準扶貧、精準脫貧”取得的豐碩成果。
蓋州市精準扶貧精準脫貧工作取得喜人成績。至2016年底，全市建檔立卡貧困人口靠產業發展帶動脫貧7083人，占年度脫貧任務7989人的88.7%，完成貧困村銷號6個，占年度銷號任務的100%。全市上下共同努力推進產業扶貧，共實施產業扶貧項目110項，其中種植業46個、養殖業58個、休閑旅游等項目6個。重點扶貧產業項目12個，其中香菇種植項目6個，新建大棚180個；黑木耳種植項目1個，春秋兩季種植面積達到25畝；絨山羊養殖項目3個，存欄量達到3000只；生豬養殖項目1個，存欄量達到2500頭；果套生產加工項目1個，年產果袋1200萬個。貧困群眾收入大幅增加，生產生活條件明顯改善；人民群眾的幸福感、獲得感、自豪感大大增強。
扶貧的暖流流過，一串串數字背后，是被溫暖的人心以及一個個正在蛻變的山村。
結對幫扶，促群眾觀念改變
“扶貧路上，一個也不能掉隊！”這是市委、市政府提出的精準扶貧、精準脫貧目標。今年以來，我市計劃投資8500萬元，完成貧困人口穩定脫貧8931人、貧困村銷號6個、異地搬遷98戶、危房改造50戶。扎實有效地開展了產業扶貧工作，取得了階段性成果。
“感謝黨的好政策，幫我重拾生活信心……往后日子一定會越過越好。”家住小石棚鄉氈帽嶺村的于勝章在明亮整潔的新房中，老人感慨：“以往在舊房子里睡覺都不安穩。如果沒有危房改造政策，我都想不到能住進這么好的新房。”從此告別了居住危舊土坯房的日子。憧憬著美好未來，于勝章老人臉上露出笑容。于勝章是得益于移民搬遷和危房改造工程的貧困戶搬遷入住安置點的一個實例。
村容村貌整治一新，各項產業規劃如火如荼，貧困群眾重拾生活信心……蓋州東部，大山深處的梁屯鎮孫屯村——昔日全市聞名的貧困村，“山高石頭多，出門就爬坡；土無三寸厚，地無百畝平。”是該村地理條件的真實寫照，如今已是舊貌換新顏。梁屯鎮孫屯村74歲的村民李正聲更是滿懷喜悅地拉住記者，說：“駐村工作隊來了就干實事，我家門前這座橋是他們給修的，我再也不害怕‘雨天一身泥，晴天一身灰’下雨過不了河了……”。
脫貧攻堅不但要讓老百姓在物質上富裕起來，文化上也要“富”了起來。“只要在村里工作一天，我就會踏踏實實做好自己的事情。不管扶貧攻堅路上遇到怎樣的困難，我都會勇往直前。”沈陽鐵路運輸中級法院駐村工作隊隊長、孫屯村主管扶貧工作的“第一書記”，從進村工作的第一天起，孟向東便開始沉下身子，與當地農民同吃、同住、同勞動，在很短的時間，就與他們結下了深厚的感情。
如今，孫屯村的村容村貌、產業發展、村民“精氣神”與孟向東初到時相比，已經有了較大的變化。看著漸漸變好的村子，孟向東內心有著別人難以體會的喜悅，“仿佛是自己悉心照料的‘大樹’，已經度過了寒冬，正在長出新芽。”現在，孟向東已把孫屯村的扶貧工作視為自己生活的重要組成部分，時常深入田間地頭，與當地村民聊聊家常，到地里看看莊稼的長勢，和村干部交流一下致富的門路，平淡而又充實地過著每一天。
今年，蓋州市圍繞“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，著重在產業扶貧上下工夫，出實招、辦實事，確保扶貧工作見成效。制定了《蓋州市產業精準扶貧規劃》和《蓋州市產業扶貧實施方案》。部署產業發展、易地搬遷、教育助學、醫療救助等脫貧攻堅工程，既“摘窮帽”，又“拔窮根”。瞄準貧困人口和貧困村致貧主因，選準產業發展重點和突破口，依據全市實際狀況，特別東部山區重點貧困鄉鎮實際，確定主要發展種植業、養殖業和休閑旅游業，整合各類扶貧資金，不斷加大對重點產業扶貧項目的扶持，促進產業發展，增強帶動能力。各幫扶工作隊、貧困村、貧困戶幫扶責任人，分別制定幫扶方案，進一步明確路線圖、時間表、責任書，全部實現掛圖作戰。
全市實現了幫扶責任人、幫扶措施和幫扶目標三到位，結對幫扶全覆蓋。
示范引領，促產業規模擴大
與其授人以魚，不如授人以漁。全年計劃實施產業扶貧項目103個，扶持貧困人口6542人，已落實3773人。截至目前，鄉鎮成型產業項目23個，總投資1561萬元，帶動農戶457戶，貧困戶在企業、專業合作社務工人數達212人，固定分工1043人。
走進梁屯鎮孫屯村，記者看到種植的作物大都是玉米，只有一處30棟香菇大棚格外顯眼。大棚里，一排排菌棒上結著大大小小的香菇，村民們正忙著采摘，經過裝袋、稱重，運往不遠處村里的恒溫庫和烘干機所在地。每天都有商人在此就地收購，集中發往南方。
今年58歲的陳恩元早年外出務工、后來因殘致貧，從去年底籌建示范園以來，他就在園里忙活，一天能掙100余元。
這片香菇園，給村里像陳恩元這樣的30個貧困戶閑勞力提供了穩定的收入來源，不但如此，到年末，他們還能領到香菇園里總收益四成的分紅。
發展特色種養產業，以特色種植、規模養殖為重點，圍繞水果、畜禽、蔬菜、柞蠶進行幫扶。扶持發展和壯大一批農民合作社、家庭農場、種植大戶及農產品深加工企業，實現每個村都有覆蓋貧困戶的主導產業，增強扶貧產業帶動能力。目前，全市有多類專業合作社1300多家，家庭農場30多家，種植大戶222家，養殖大戶256家，是一支產業扶貧大軍，通過著力規范和培育，壯大自身實力，增強服務功能，把扶貧產業的“一村一品”做大，帶動和引導更多的貧困戶從業實現增收脫貧致富。
產業捆綁，促增收途徑擴展
既要金山銀山，又要綠水青山。蓋州市實施“一鄉一業”、“一村一品”戰略，今年，蓋州市計劃在貧困山區建設18個扶貧基地，每個貧困村有一個特色產業生產基地。
臥龍泉鎮地處偏遠，交通不便，貧困戶較多，村民人均收入極地。一直以來，養殖業和種植業是該鎮村民主要的收入來源，但由于靠天吃飯，加之疏于精細化、綜合化管理，收益極少。目前正在推進啟動該鎮光伏扶貧工程項目，注冊成立了高能光伏發電有限公司，完成了項目立項及備案工作，確定兩處設置場地。“村里的光伏發電站待項目啟動實施后，其收益部分每年可幫助500戶貧困戶脫貧，我們每個貧困戶都能分到補助。”臥龍泉村居民林素星高興地說道。
蓋州市把光伏發電作為扶貧產業重點項目，“光伏扶貧”已迅速成為我市挖掘資源稟賦優勢、破解產業匱乏難題、實現轉型發展的有力抓手，同時也是壯大貧困村集體經濟實力、保障貧困人口持續增收、穩定脫貧的重要路徑。發展光伏扶貧產業，采取以企業投資為主，建設光伏發電工程，每年固定股權保底分紅，用于貧困戶補助，帶動1700戶、3700人左右貧困人口穩定增加收入。
當前，蓋州市已經形成了一種生態與脫貧共同提高、互相促進的生動局面，培育休閑農業和鄉村旅游觀光產業，重點打造以雙臺鎮為核心的溫泉旅游，以赤山、貓兒嶺等山岳及石門、玉石等水庫為核心的生態旅游，以圣水人家為代表的鄉村旅游，帶動農民從事旅游服務、發展農家樂直接受益；這些扶貧開發新路徑、新業態，既增加了貧困農民收入，又促進了生態保護。
近年來，萬福鎮原生態旅游景區火了，很多游客慕名而來，發現“吃、住、游、玩”，在這里都可以享受到，赤山、圣水人家、三道河藏酒會館、殷家大院等成為城里人向往的鄉村旅游景點。每逢節假日，車水馬龍，游客如云。
不難看出，“鄉村旅游”已然成為推進我市精準扶貧精準脫貧工作的重要組成部分。
基金兜底，促特困群體保障
扶貧攻堅，要安居，也要樂業。對農村貧困群眾來說，資金短缺是主要的瓶頸。今年，我市開展產業金融扶貧，采取“公司（合作社）+農戶”的方式讓貧困戶享受金融扶貧貸款資金入股分紅，實現增收脫貧。到目前為止，產業扶貧貸款投放企業（專業合作社）18家，發貸金額1125萬元，帶動貧困戶225戶，可實現戶均增收2500元以上。
生產水果套袋的鑫淼利民合作社也干得紅紅火火。40歲的孫文斗是梁屯鎮孫屯村人，幾年前買了一部生產套袋的機器，突遇家中變故，新機器成了“趴窩雞”，人也成了被幫扶對象。去年，借助扶貧資金和好政策，他聯合村里6位貧困戶又添置兩臺機器，進料開干。如今，即便三臺機器熱得發燙，送貨的車一趟接一趟，也只能滿足梁屯鎮這個水果大鎮十分之一的市場需求。這個前景廣闊的項目，預計總投資將達到100萬元，直接帶領20戶脫貧。
眾所周知，“輸血”扶貧不如“造血”幫扶。如何為貧困村“量身定做”長效脫貧機制，是擺在每個駐村干部面前的難題。長期以來，在農村，尤其是貧困地區，交通不便、資金和技術，以及信息的缺乏，成為制約農村經濟發展的瓶頸。通過推進電商扶貧產業，大力推廣“互聯網+精準扶貧”模式，依托互聯網、寬帶光纖網和大數據等先進技術，整合多種適合農村的“互聯網+”應用，推廣農科電視項目、電視通話，開展信息下鄉惠農服務；推進益農信息社、郵樂購站點和郵政便民站建設，加大電商企業招商引資力度，吸引實力雄厚的知名電商平臺到蓋州發展。現如今成效漸顯，蓋州農村的“土貨”搭上電商快車，走出大山，走上致富路。
“‘互聯網+’為精準扶貧工作帶來了機遇。做大做強電商這一平臺，不僅為農民解決賣什么、賣給誰、怎么賣的問題，更主要的是獲取相關信息，根據市場需求來引導農民種什么、養什么，真正使農民不斷增加收入，脫貧奔康。我們通過‘線上’將貧困戶聯系起來，用真心真情激勵他們，讓他們把脫貧的信心豎起來、精氣神鼓起來；同時更加注重‘線下’扶業的作用，堅持把產業作為貧困戶脫貧的根本之策，加大資金扶持力度，不斷激發貧困戶的自主發展能力，變‘輸血’式扶貧為‘造血’式扶貧，確保每一位貧困群眾都能實現穩定增收。”蓋州市扶貧辦主任唐春英如是說。
通過發展電子商務，群眾的視野開闊了，從傳統的自然經濟觀念中解放了出來，打破了封閉落后的慣性思維，增強了對新鮮事物的接受能力，克服了等、靠、要的思想，極大地激發了貧困群眾脫貧致富的積極性和主動性。
路在腳下，希望在前。采訪結束已是夕陽西下。回眸這片沐浴在陽光下的深情土地，遠山含黛，近水躍金，煥發著前所未有的生機和活力。
久久為功，持續發力！我市脫貧攻堅必定取得最終勝利！
