對(duì)于干部監(jiān)督工作的思考
干部監(jiān)督工作是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,是確保黨和國(guó)家事業(yè)薪火相傳的基礎(chǔ)性工程。新時(shí)代背景下,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的干部監(jiān)督管理體系,需著重把握三個(gè)維度:
一、完善"五位一體"監(jiān)督體系,形成閉環(huán)管理機(jī)制建立組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督與自我監(jiān)督協(xié)同發(fā)力的立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,落實(shí)民主集中制和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,建立黨委(黨組)成員定期交叉談話機(jī)制;深化領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等信息的交叉驗(yàn)證,探索與稅務(wù)、金融監(jiān)管部門建立數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制;探索建立干部"政治畫像"動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,通過季度政治體檢、年度履職評(píng)估等方式,將監(jiān)督觸角延伸至"八小時(shí)外"社交圈、生活圈,建立干部家屬廉政懇談會(huì)、社區(qū)表現(xiàn)函詢等配套制度。
二、創(chuàng)新"預(yù)防+教育"監(jiān)督方式,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移
推行新任干部"廉政第一課"制度,建立典型案例情景模擬教學(xué)體系,開發(fā)VR廉政教育實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)沉浸式體驗(yàn)教學(xué)。開發(fā)智慧監(jiān)督平臺(tái),運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)履責(zé)過程全留痕,建立領(lǐng)導(dǎo)干部決策軌跡追溯系統(tǒng);通過政治生態(tài)預(yù)警指數(shù)模型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判,設(shè)置"紅橙黃"三色預(yù)警閾值并配套分級(jí)響應(yīng)預(yù)案。創(chuàng)新"嵌入式"監(jiān)督模式,在重大項(xiàng)目推進(jìn)中實(shí)施"工程進(jìn)度+廉政建設(shè)"雙周報(bào)制度,在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化領(lǐng)域建立"政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官"暗訪機(jī)制,設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督觀察員駐點(diǎn)辦公制度。
三、強(qiáng)化監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化,提升監(jiān)督綜合效能
建立監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題"雙反饋"機(jī)制,既向被監(jiān)督對(duì)象發(fā)放整改通知并實(shí)施整改銷號(hào)管理,又向組織部門提交干部培養(yǎng)建議并納入干部成長(zhǎng)檔案。完善干部監(jiān)督檔案電子數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建干部廉潔指數(shù)評(píng)價(jià)模型,將監(jiān)督結(jié)果與干部考核任用精準(zhǔn)掛鉤,實(shí)行"一票否決"負(fù)面清單動(dòng)態(tài)管理。探索建立"容錯(cuò)糾錯(cuò)"正面清單,落實(shí)"三個(gè)區(qū)分開來"原則,建立改革創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備制度,通過精準(zhǔn)問責(zé)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管與厚愛的有機(jī)統(tǒng)一,配套建立澄清正名和打擊誣告陷害聯(lián)動(dòng)機(jī)制。