由節(jié)前食品安全專(zhuān)項(xiàng)想到

2017年春節(jié)前食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案只有兩個(gè)任務(wù):

一、快檢任務(wù)

二、排查任務(wù)

快檢任務(wù)包括7個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目:1.對(duì)雞爪、牛百葉、干制水產(chǎn)品、鮮水產(chǎn)品等檢測(cè)甲醛;2.對(duì)臘肉、臘腸檢測(cè)亞硝酸鹽;3.對(duì)竹筍、銀耳檢測(cè)二氧化硫;4.對(duì)肉丸、魚(yú)丸、米粉、面條檢測(cè)硼砂;5.對(duì)光雞、光鴨檢測(cè)是否使用松香或?yàn)r青脫毛;6.。快檢任務(wù)要求覆蓋盡可能達(dá)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)覆蓋率100%。

排查任務(wù)有2個(gè):1.排查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是否經(jīng)營(yíng)涉嫌走私凍肉;2.排查豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)是否有兩證兩章(即動(dòng)物檢疫合格印章、肉品品質(zhì)檢疫合格驗(yàn)訖印章,動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明)。

經(jīng)過(guò)快檢確認(rèn)呈陽(yáng)性的,要按正常抽樣程序規(guī)范抽樣送檢,以實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)品,一定要溯源,查找到源頭。抽檢和排查終端不是目的,主要是為了查出源頭,從根本上嚴(yán)懲源頭企業(yè),遏制違法行為的蔓延。


經(jīng)過(guò)這兩天的檢查工作,發(fā)現(xiàn)工作中還是有不完善的地方。如沒(méi)有做好全盤(pán)計(jì)劃及具體細(xì)化到哪一天去哪里;第二天去哪個(gè)市場(chǎng)要到晚上很晚才由上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決定;沒(méi)有帶執(zhí)法包,快檢不合格不能及時(shí)抽樣等。

整個(gè)任務(wù)分成四個(gè)小組,各有各的任務(wù)。我所在的小組計(jì)劃有排查任務(wù),但現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)組長(zhǎng)說(shuō)不用檢查肉類(lèi),由專(zhuān)門(mén)檢查生豬屠宰的小組負(fù)責(zé)。有點(diǎn)困惑的是我們?cè)谵r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)抽檢的同時(shí)就可以把豬肉和凍肉一起檢查了,也不費(fèi)多少功夫。如果由另一組再來(lái)跑一趟市場(chǎng),那不是重復(fù)跑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、影響效率了嗎?


要做好此次專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備工作,其實(shí)不難。

一、前期準(zhǔn)備

(一)軟件保障。細(xì)化的快檢方案,人員車(chē)輛確定后,就把全市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)列出來(lái),以便把每一天檢查哪個(gè)市場(chǎng)定下來(lái)。細(xì)化的實(shí)施計(jì)劃要比預(yù)期方案提前兩三天完成,目的是為了保障實(shí)施過(guò)程中因別的意外影響進(jìn)程。

(二)硬件保障。備好兩張長(zhǎng)椅子、橫幅,備好充足的抽樣袋、小標(biāo)簽和檢測(cè)試劑(快檢箱),紙筆,著裝制服、領(lǐng)帶。執(zhí)法包是必須要隨身攜帶的,作為一名執(zhí)法人員尤其是在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中,更應(yīng)該攜帶,發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處。

二、現(xiàn)場(chǎng)檢查

小組人數(shù)比較多,有6個(gè)人,其實(shí)四個(gè)人就夠了。不知道是組長(zhǎng)沒(méi)信心還是還是領(lǐng)導(dǎo)太重視了,以致安排這么多人,其他兩三個(gè)人完全可以騰出身來(lái)去做別的事情的。人少不是劣勢(shì),大家可以集中精力干活,沒(méi)有閑人;人比事多,人浮于事,凝聚力容易渙散,也是導(dǎo)致工作效率低下,工作積極性下降的原因之一,長(zhǎng)期這樣形成習(xí)慣,危害更大。

既然人多,那就是到達(dá)目的地后,大家一起動(dòng)手,從車(chē)上把桌椅、檢測(cè)箱、試劑、橫幅等拿下來(lái),擺好桌椅和試劑。接著在當(dāng)?shù)厮呐浜舷拢M(jìn)入市場(chǎng)抽樣,先對(duì)一兩個(gè)項(xiàng)目的同類(lèi)別食品抽樣。抽完后,就可以交給三個(gè)快檢人員去檢測(cè),余下的人員繼續(xù)完成其他食品類(lèi)別的抽樣。

在抽樣的過(guò)程中,由一個(gè)人負(fù)責(zé)登記戶(hù)主信息、付費(fèi),一個(gè)人負(fù)責(zé)拍照,另一個(gè)人負(fù)責(zé)收樣品,在樣品上貼標(biāo)記號(hào)等。遇到不愿簽名的,幾個(gè)人就同時(shí)做思想工作了。

抽樣完成后,抽樣人員配合快檢人員完成檢測(cè)工作,發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性問(wèn)題食品,由抽樣人員控制產(chǎn)品,按標(biāo)準(zhǔn)抽樣程序進(jìn)行抽樣送檢,而不要交給基層所去抽樣了。


在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢查工作,對(duì)于銷(xiāo)售鮮魚(yú)、肉類(lèi)、菜類(lèi)等食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶(hù),戶(hù)主是當(dāng)?shù)氐睦习傩眨瑳](méi)受過(guò)義務(wù)教育,在攤位上雙手濕漉漉的。普通抽個(gè)快檢樣品,都不想收錢(qián)和按手印,要不還得做思想工作。法律規(guī)定食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者要做好進(jìn)貨查貨和進(jìn)貨臺(tái)帳記錄,實(shí)際情況呢?沒(méi)有幾戶(hù)能做到。抽檢到違法添加的食用農(nóng)產(chǎn)品(源頭企業(yè)添加或污染)真要因?yàn)闆](méi)有盡到這些義務(wù),要按《食品安全法》來(lái)罰個(gè)5萬(wàn),他們還怎么活?!不是哭鬧就是跑路。

《食品安全法》制定的時(shí)候就比其他的行政處罰要重上N倍,經(jīng)營(yíng)者不容易,執(zhí)法者也難做,最后折衷的結(jié)果呢,就是慎罰了,或者是很難很難很執(zhí)行下去,法律也就部分虛設(shè)了。立法不充分考慮行業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況,執(zhí)法如何順暢的實(shí)施呢?況且,與國(guó)情關(guān)系最密切的小作坊、小攤販和小餐飲的立法工作全交給各省、市和自治區(qū),但《食品安全法》從2009年至今有多少省市對(duì)此進(jìn)行立法了呢?

《藥品管理法》沒(méi)有起步價(jià),假藥最高也就罰5倍;食品呢?起步價(jià)是5000元、500000元,最高倍數(shù)達(dá)到30倍!藥品可是治病救人用的,出問(wèn)題是會(huì)死人的。

食品是應(yīng)該嚴(yán)管,但應(yīng)該放在源頭的日常監(jiān)管上。目前蔬菜瓜果、魚(yú)類(lèi)等食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管分別由農(nóng)業(yè)部門(mén)和水產(chǎn)漁業(yè)監(jiān)管,而不是由食品藥品監(jiān)管部門(mén),可社會(huì)的關(guān)注卻沒(méi)有聚焦到這兩個(gè)部門(mén)身上,因?yàn)槭称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)的名稱(chēng)注定是包攬承擔(dān)了所有食品的罪責(zé)。

美國(guó)解決食品安全問(wèn)題花了百年以上,我國(guó)食品藥品監(jiān)管局約1998年成立。

食品安全,任重道遠(yuǎn)。

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