蕭何，(公元前256一192)。是漢初三杰之一，西漢開國宰相，我國歷史上有名的賢相，以精通治道，勤勉公事，廉潔自律，不爭名利著稱，是有名的法律專家和實踐運用成功者。
何生在江蘇沛縣一個大戶人家，十歲前少言寡語，舉止文靜有禮，不大與同伴玩耍，常靜坐獨思，令家長驚奇的是:酷愛看書習字，只要有片言只字，都會愛不釋手，創根究底，學懂弄通。于是家長竭力供他上學讀書識字，這樣在本縣學到十八歲，有幸學通了孔子孟子的儒家經典和理論，對如何做君子？為什么行仁政？怎樣守禮制有了初步認識。認定:人的一生要想活著時被人贊美，死后千古流芳，就得當一個操好心，說好話，做好事的君子。要想干大事必須得民心，得民心在行仁政。只有動靜有秩序，言行有規矩，社會才能安定和諧，人民才能安居樂業。吃透了老子莊子的道家經典和理論，對撥亂返正，清靜無為，倡導儉樸，順其自然也有了深切體會。對墨家的兼愛非攻尚賢節用，農家的身體力行都有深入探討。
正當蕭何準備出山做事的時候，大約二十歲，他的家鄉被強大的秦國攻戰，他由楚國人變成了秦國人，他沒有慷慨激昂去參加衛國戰爭，因為他憎恨害死屈原的流氓腐敗政府。他要考察誰能最終得天下，他從骨子里希望結束七國戰亂，中華實現大一統。經過一年多的考察，蕭何大吃一驚，自己十多年的書白念了。秦國這個帶有西北強悍野蠻作風的制度，自從商鞅變法以來，日益相信法制，管理靠法律，選用官吏考法律，沒有法律的淵博知識，無法取得一官半職，蕭何是個聰明的讀書人，決不是死讀書讀死書撞到南墻不回頭的書呆子。于是從零開始，靜下心來，學習研讀法學理論，法律條文。先學<</font>荀子>三十二篇，認可荀子人性是惡的定論，認同如沒有法律的懲處，則人人是壞蛋，初則損人利己，小偷小摸，欺負弱者，見利忘義。大則呼嘯成群，殺人放火，謀財害命，奸淫婦女，草菅人命，無惡不做。同時如沒有道德宣講勸善，則人人沒臉沒皮沒尊嚴，也不會小時乖巧聽話，勤奮好學，文靜有禮，長大熱心助人，生活低調，勤勞儉樸，修橋補路，好善樂施，扶貧解困。所以完全同意荀子的王霸并用，義利雙行的治國主張。