目????錄

一、總則　　?2

二、企業質量方針和質量目標　　?3

三?企業質量管理保證體系　　?4

四、企業質量管理機構　　?6

五、企業質量管理責任制度　　?8

六、企業總承包質量管理制度　　?15

七、企業質量技術管理制度　　?17

八、企業質量過程管理制度　　?30

九、企業質量管理工作的檢查與考核制度　　?32

十、企業質量培訓教育制度　　?33

十一、企業質量信息收集管理制度　　?34

十二、企業質量事故處理及應急預案制度　　?37

十三、合格分包商選用制度　　?42

十四、合格材料供應商選用制度　　?49

十五、企業質量回訪及保修制度　　?54

十六、企業質量技術資料建檔制度　　?59

十七、施工現場質量管理制度　　?60

一、總則

1、為適應建筑業發展的要求,貫徹實施《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》以及相關法令、法規，特別是本市實行建設工程竣工驗收備案制及出臺《關于進一步規范本市建筑市場加強建設工程質量安全管理的若干意見》（22條）以后，為進一步規范、完善公司內質量管理體系，提高企業整體素質，使集團公司在建筑市場中立于不敗之地，努力把集團公司建設成為制度健全、操作規范、措施得力、信譽良好的建筑企業,特制定本制度。

2、貫徹落實企業質量方針，把工程質量擺在經濟工作的首位，以質量求生存，以信譽求發展。

3、工程質量檢查監督及管理部門應獨立履行質量檢查、監督、控制職責。各級人員必須支持質檢部門和質檢人員依章行使職權。

4、制度如有與上級有關規定相抵觸的內容以上級規定為準，各子分公司、項目部依據本制度制定其具體實施細則。

二、企業質量方針和質量目標

1、質量方針：質量第一、服務第一。

2、質量目標：集團公司所有在建項目竣工一次驗收合格率必須達到100%；年“白玉蘭獎”創優項目1個，年“市優質結構獎”創優項目1個及1個以上。

三?企業質量管理保證體系

1、公司總經理為企業質量管理第一負責人，認真貫徹執行企業質量管理方針和目標。

2、公司設置“工程部”，在主管副總經理的領導下開展日常質量管理工作。

3、各工程項目經理為工地質量管理第一負責人，對工程質量負責，下設專職質量員，負責施工現場的質量管理，受上級單位督導。

4、各項目部應積極建立健全施工現場質量管理保證體系，確保質保體系正常運行。

5、各管理部門和各級管理人員必須制定質量管理崗位責任制，工程項目的責任制要落實到具體管理人員。

6、質量保證體系圖

質量管理保證體系框圖

四、企業質量管理機構

1、集團公司質量管理按三個層級進行層層管理。第一層為公司高層領導層級，第二層為公司總部職能部門及子分公司層級，第三層為項目部層級。

2、公司總部工程質量管理部門配置2人以上的專職質量管理人員；所屬子、分公司須設立獨立的工程質量管理部門，配置1人以上的專職質量管理人員，并應專業齊全。

3、所屬項目部應根據項目的規模和不同的施工階段配備一定數量及相應專業的專職質量檢查員，并實行動態管理：

20000㎡以下的項目至少應配備1名專職質量檢查員；

20000㎡～50000㎡項目的配備專職質量檢查員不應少于2人；

50000㎡以上的項目應設置3人以上的質量管理部門，并應專業配套。

4、企業質量管理機構圖

企業質量管理機構設置圖

五、企業質量管理責任制度

1、企業法定代表人的工程質量職責

所屬施工企業法定代表人（分支機構的主要負責人）是第一質量責任者，對本企業（本分支機構）的工程質量工作負全責，其主要職責是：

①貫徹國家和地方政府有關工程質量的法律、法規。

②組織制定質量方針和目標，建立質量管理的組織機構，確定和任命機構的負責人。

③培養和提高員工的質量意識。

④建立施工企業質量管理體系并確保其有效實施。

⑤確定和配備保障質量體系正常運行所需的各種資源。

⑥評價并改進質量管理體系。

⑦掌握質量動態，協調各部門質量工作關系。

2、企業工程質量分管領導的工程質量職責

所屬施工企業分管工程質量工作的企業領導，對本企業的工程質量工作負直接領導責任。其主要職責是：

①認真貫徹公司質量方針，始終把工程質量放在管理工作的首位。

②執行現行的國家法律、法規、驗收標準、企業標準。

③制訂公司的質量發展計劃并具體組織實施。

④負責落實制訂公司質量責任制，公司質量管理制度，并組織實施。協調公司各級生產管理部門的工作關系，確保質量管理體系的有效運行。

⑤領導和組織公司的質量管理檢查工作。

⑥加強質量管理，強化質量意識，支持和行使質量否決權。

⑦掌握工程質量動態，領導質量預控，確保質量目標的實現。

⑧對工程質量實行內控，協助總經理行使質量獎罰權。

3、企業總工程師的工程質量職責

所屬施工企業總工程師對本企業的工程質量工作負技術領導責任。其主要職責是：

①制定和完善企業標準，并對企業質量技術工作進行具體組織、指導。

②負責公司范圍施工組織設計、專項方案的審批。

③組織制訂創優工程的工程質量計劃，并針對目標加以落實，制訂具體技術措施。

④組織各項目廣泛開展QC小組活動，通過職能機構使這項活動經常化。

⑤制訂公司確保工程質量若干規定，并組織實施。

⑥負責組織對重大質量事故調查處理，提出技術鑒定意見和技術改進措施。

⑦加快企業技術進步，推廣和應用工程建設新技術、新工藝。

⑧審核、批準重要工程的施工組織設計、專項技術方案或措施。

4、工程質量管理部門的職責

所屬施工企業工程質量管理部門是本企業工程質量管理的主管部門，在企業法定代表人、分管領導或總工程師的領導下負責本企業的工程質量監督管理工作。其主要職責是：

①認真收集貫徹執行國家、政府部門有關質量的法規、法令、條例及企業標準。

②制定本企業工程質量管理方面的規章制度并監督、檢查、落實；

③與本企業的技術管理部門共同編制本企業工程質量技術標準；編制本企業年度工程質量創優計劃及創優滾動計劃并負責落實。

④參與審查項目的施工組織設計、專項施工方案或技術措施；

⑤負責對公司范圍內各基層單位承建工程的工程質量進行監督檢查，有權制止不按驗收規范、設計圖紙、技術規范施工，有權按規定對基層單位根據施工現場質量的優劣提出獎罰意見。

⑥經常深入基層和施工現場，掌握和了解工程質量的動態，并幫助施工現場解決工程質量中存在的問題。

⑦負責工程質量信息的收集、整理和反饋工作，掌握工程質量動態，編制匯總質量報表、質量分析，并上報公司總工、總經理。

⑧及時上報發生的質量事故，參加質量事故的調查、分析，提出處理意見，并對事故的處理效果進行驗收檢查。

⑨協助項目部開展“三檢”工作。

⑩負責工程技術資料的檢查、監督、歸檔和管理工作。

eq?\o\ac(○,11)參加工程的分部（子分部）工程驗收和竣工驗收。

eq?\o\ac(○,12)正確做好公司內控評定，負責竣工項目的售后服務工作。

eq?\o\ac(○,13)協助公司有關部門開展QC小組活動。

5、技術管理部門的工程質量職責

所屬施工企業技術管理部門在總工程師的領導下為工程質量提供技術保證，其職責是：

①負責指導并督促檢查所屬各工程公司、項目部認真執行國家規范、規程及有關規定。

②負責開工報告的審批，督促抓好施工組織設計的實施、創優計劃的實施、施工技術交底和過程控制；組織審查項目的施工組織設計、專項施工方案或技術措施并報有關技術負責人批準

③負責編制企業的施工工藝標準、質量技術標準，并檢查執行情況。

④參加直屬項目部工程中間結構驗收及竣工驗收。

⑤負責指導、督促、檢查項目部存在的問題進行糾正和預防措施，并予以落實整改。

⑥開展以提高工程質量為目的的科學、技術研究，組織工程項目質量技術推廣和攻關活動。

⑦組織并督促各生產單位對生產操作工人的施工工藝培訓和安全操作技術培訓。

⑧參加與支持圖紙會審和技術交底，參加質量事故的處理。

6、經營及合約管理部門的工程質量職責

①簽約工程承包條件應與工程質量承諾相一致.

②強化合約管理，各類總、分包的合約均應以滿足工程質量目標為前提。

③堅決杜絕轉包、掛靠及其他可能嚴重影響工程質量或質量管理的經營行為。

7、人力資源管理部門的工程質量職責

①按照企業質量管理決策機構的決定為項目部配置符合要求的人力資源。

②配合質量管理部門對本企業員工開展質量意識教育。

③配合質量管理部門對專、兼職質量管理人員進行培訓、考核、評價。

④組織本企業質量管理人員參加國家或地方的質量管理人員培訓、考核、取證工作。

⑤在確定分包或勞務隊伍時，負責組織對其人員綜合素質等進行考察并提出使用意見。

8、項目經理的工程質量職責

項目經理是項目工程質量的第一責任人，對項目的工程質量負全面責任。其主要職責是：

①代表企業實施施工項目管理；貫徹執行國家法律、法規、方針、政策和強制性標準，執行企業的管理制度，維護企業的合法權益。

②履行“項目管理目標責任書“規定的任務。

③編制質量計劃（施工組織設計）、專項施工方案，并組織實施；

④對進入現場的生產要素進行優化配置和動態管理。

⑤建立質量管理體系和安全管理體系并組織實施。

⑥在授權范圍內負責與企業管理層、勞務作業層、各種作單位、發包人、分包人和監理工程師等的協調，解決項目中出現的問題。

⑦按“項目管理目標責任書“處理項目經理部與國家、企業分包單位以及職工之間的利益分配。

⑧進行現場文明施工管理，發現和處理突發事件。

⑨參與工程竣工驗收，準備結算資料和分析總結，接受審計。

⑩處理項目管理部的善后工作。

eq?\o\ac(○,11)協助企業進行項目的檢查、鑒定和評獎審報；做好公司質量管理體系規定的配合、相關工作。

9、項目技術負責人的工程質量職責

項目技術負責人在項目經理和企業技術負責人的領導下，對項目的工程質量負技術責任。其主要職責是：

①組織編制項目施工組織設計并按規定上報、評審、實施；

②組織項目部有關人員熟悉設計圖紙，落實參加建設單位召集的圖紙會審會的準備事宜；

③組織項目部人員按規定進行技術交底、技術核定、技術復核；

④組織協調隱蔽工程驗收以及落實三檢制度和質量等級評定、核定制度。

⑤執行國家強制性標準、企業標準和公司有關規定，主持項目的技術管理工作，制定項目技術管理工作計劃，嚴格按圖施工，確保項目工程的順利進行。

⑥負責開工前的圖紙自審、組織施工圖會審前的問題匯總等，負責編制項目工程的施工組織設計及安保計劃和專項安全施工方案，并做好施工技術交底。

⑦編制質量計劃、進度計劃、投資控制計劃，參加工程質量檢查驗收，處理質量事故。

⑧參加安全檢查、驗收、審批糾正預防措施。督促安全員做好安全管理，社絕工程項目施工過程中的安全隱患。

⑨領導項目工程的新技術、新工藝科技活動，并總結編寫新技術、新工藝成果發表上報。

⑩督促、檢查資料員做好工程技術資料的填報、收集、整理工作，確保資料正確、清楚、齊全、完整。

eq?\o\ac(○,11)根據工程施工情況，及時辦理工程變更手續，調整工程進度計劃。

eq?\o\ac(○,12)參加總監理工程師、建設單位項目負責人組織的分部（子分部）、單位（子單位）工程質量驗收。并草擬單位（子單位）工程竣工驗收報告，報建設單位。

eq?\o\ac(○,13)主持技術學習，交流技術經驗，組織專家進行技術攻關。

eq?\o\ac(○,14)完成項目經理布置的其他工作。

10、項目質量檢查員的工程質量職責

①參與對采購合格分供方的評定和對采購材料質量的驗證。

②負責對班組施工質量進行抽檢，對特殊過程和關鍵工序的班組自、互檢進行全數復檢。

③負責對本項目部所用檢測器具，按規定實施控制。

④嚴格按現行國家驗收標準、企業標準以及相關的法規，組織對工程的檢驗批、分項工程、質量的自檢、自查，參加專業監理工程師組織驗收，參加總監理工程師組織的對分部（子分部）工程、單位（子單位）工程質量驗收工作。

⑤堅持在施工現場，隨時檢查實物質量，掌握工程動態，不斷進行質量分析，及時向項目經理匯報質量狀態，對不符合要求的質量缺陷提出整改意見，嚴格把好質量關。

⑥認真學習新知識，不斷提高專業技術水平，并運用于提高工程質量，消除質量通病。

⑦完成項目經理布置的其他工作。

⑧組織接待上級公司、質量監督站對工程質量的監督檢查，對提出的質量問題及時組織相關專業人員整改。

六、企業總承包質量管理制度

1、企業必須建立、健全對分包方的選擇、評價機制，制定選擇、評價的辦法并嚴格執行。

2、針對具體的工程項目，由總經理與項目經理簽訂工程項目承包協議，其中在合同中必須明確工程質量要求，由總經理審批，并明確對工程質量控制的職責、要求。

3、所選擇的分包方除具備相應的企業資質等級外，還應在項目所在地登記注冊，并在工程質量管理方面符合《施工企業質量管理規范》中有關質量管理體系、崗位職責、人力資源管理、技術等級培訓和考核等要求。

4、總包單位與分包方在簽訂分包合同時，宜單獨簽訂工程質量保證的專項協議，在明確的工程質量目標下，確定總、分包在開展質量技術培訓、工程質量管理、竣工后的保修與服務及工程質量事故處理等各方面的雙方權利、責任與義務。

5、實行總承包施工的工程項目，工程質量由總承包單位全面負責。在項目既定的工程質量目標下，統一工程質量標準、技術標準、工藝標準、技術檔案編制標準。分包方的各項工程質量管理工作均應納入總承包單位的管理體系之中。

6、總包單位必須嚴格控制分包方的技術管理工作，對分包方編制的施工技術文件必須進行嚴格的審核、審批。使分包方編制的技術文件全面滿足總包單位施工組織設計或技術方案的要求。

7、總包單位的技術負責人、質量管理人員應參加分包方技術人員對其作業班組的技術交底。

8、由于分包方人員不服從總包單位或監理人員的管理，施工質量低劣，造成重大經濟損失的，除要其賠償經濟損失外，必須及時解除分包合同并將其立即請退出場。

對于一般性錯誤并造成的經濟損失很小時，總包有權對分包的相關人員（管理人員、操作人員）進行經濟處罰，處罰額由總包方根據本企業的相關規定執行。對人員的處罰必須由有關人員自付罰金，不得由分包企業代付，從而對當事人起到處罰的作用，對其他有關人員起到警示的作用。

9、總包單位應積極鼓勵分包方的施工操作人員努力學技術，提高施工操作質量。對于技術水平高，質量意識強，管理嚴格，成品質量好，成本低的分包班組或個人應給予必要的榮譽或物質獎勵。獎金來源應由總、分包雙方在分包合同中商定。

10、對于業主直接發包且與總包單位無任何合約和經濟關系的施工分包單位、