? 近年來，隨著中辦、國辦印發(fā)《關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》，要求結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革。河北省也于省十三屆人大常委會第二十二次會議審議通過了《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》強調各市所轄縣區(qū)級人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權調整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行使。該條例的出臺深刻貫徹落實了中央和省委關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革、完善基層治理體系的要求，對于推進我省基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要現(xiàn)實意義。

? 伴隨著執(zhí)法權的下沉，鎮(zhèn)、街一級基層的執(zhí)法力量一改往昔的薄弱情況，得到大幅加強，但執(zhí)法權下沉后的隊伍建設才是重中之重。如何進行有效的執(zhí)法，讓基層執(zhí)法“管得好”、“管得住”成了當前執(zhí)法權下沉后的焦點問題。作為一名基層執(zhí)法人員，筆者認為當前的基層執(zhí)法中應把握好三個度。

? 嚴謹認真，把握執(zhí)法的準度。執(zhí)法的“準”體現(xiàn)在兩個方面，一是執(zhí)法能力范圍的準確性；近日來，拆除違規(guī)建筑成了多地基層執(zhí)法的重點，對于私自占用耕地的位置、面積，或是否存在“一戶多宅”等基礎信息要落實準確，執(zhí)法的記錄事實也應真實、清晰、完整、準確，對違法的事實定性要準。二是執(zhí)法權責要定準；執(zhí)法權下沉的同時，原有執(zhí)法部門要做好執(zhí)法權的交接，上級管理部門也應協(xié)調好基層執(zhí)法的工作內容，避免基層執(zhí)法部門、人員存在“權利有限、責任無限”的尷尬處境。此外，還要避免再度出現(xiàn)多次重復執(zhí)法的問題，把握住“一事不再罰”的原則。

? 感同身受，把握溝通的溫度。基層工作難做，很多基層干部的心聲在這一句話里體現(xiàn)的淋漓盡致。基層接觸的群眾面寬，涉及的執(zhí)法對象所處行業(yè)形形色色，受教育程度參差不齊，這更加大了基層執(zhí)法的難度。揆諸實際，很多群眾對于政策不甚了了，僅關系自己眼前的既得利益，很可能導致阻礙執(zhí)法工作的情況發(fā)生。這要求我們執(zhí)法人員在工作過程中，要有著感同身受的心理活動，從群眾的角度出發(fā)思考，讓群眾打開心扉放下戒備，再結合政策要求疏解群眾的心結，以誠感化，以心動人。雖然法律面前人人平等，但不代表執(zhí)法時要不近人情，要明白我們守江山守的就是民眾的心，溝通有溫度，執(zhí)法才能有效度。

? 詞嚴義正，把握實施的力度。對于當前基層違建、違規(guī)焚燒等情況，執(zhí)法人員應秉承正面引導教育為主的方針，逐戶開展宣傳動員工作，鼓勵群眾自行改正違法違規(guī)行為，有則改之無則加勉。對于出現(xiàn)違法情況的群眾，應向其闡述政策規(guī)定，說明違法情況，要求其在期限內整改。要建設完善的法制社會，就要民主與法制共彰，基層的執(zhí)法固然希望得到群眾的配合，但是對于某些惡意拒不配合、聚眾鬧事甚至采用暴力抗法的人員，我們也絕不姑息，法律的莊嚴肅穆絕不容他人玷污，勢必要以雷霆手段守護基層的安定和諧。

? “合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土”。書寫新時代全面依法治國的新篇章，基層的法制才是根基，這要求我們執(zhí)法人員深切踐行初心，勇于擔當使命，把握好執(zhí)法的三個度，為實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往而不懈奮斗！