濟南市編辦新聞發言人張立學介紹，這次改革，是濟南市全面深化改革的重大決策部署，也是貫徹落實市第十一次黨代會精神，加快推進“四個中心”建設的具體舉措。這次的部分政府機構調整，以及投融資平臺改革，從深層次上講，都與政府職能定位、組織架構、運行方式密切相關，必將對我市其他領域的改革起到牽引、帶動、支撐作用。
具體來說，“大水務”和“大綠化”著眼生態環境提升，著力破解職責交叉、權責不清導致的環節多、難度大、效率低等問題；“大交通”著眼城市品質提升和區域性物流中心建設，通過打造綜合交通運輸體系，著力解決城鄉分治、各自為政，影響城鄉交通運輸一體化建設的問題；“大建設”著眼城市管理更加高效，著力加強城鄉建設統籌協調和城市運行保障能力；“大外事”著眼提升對外開放水平，針對市外辦、僑辦職責相對單一、難以形成工作合力的問題，整合組建市政府外事僑務辦公室。此外，圍繞“北跨”發展、“攜河發展”戰略布局，將濟南由“大明湖時代”推向“黃河時代”，設立濟南新舊動能轉換先行區管理委員會（籌），按“一區多園”模式先行運作，搶抓機遇，全力突破。
這次改革，除了對政府機構調整之外，還對市屬投融資平臺動了“大手術”。針對市屬國有企業管理分散、政企不分、難以做大做強的問題，整合組建六大投融資平臺，健全政府投融資體系，提升企業國有資產的競爭力和引領能力。同時，加強市國資委的企業國有資產統一監督管理職責，做到國有企業與主管部門脫鉤，新組建的六大平臺劃歸市國資委統一管理。這樣真正做到了政企分開，政府集中精力管該管好的事情，國有資產按照市場機制和市場規律去運營。
據介紹，市政府工作部門整合調整工作在市委、市政府的領導下進行，由市編委組織實施，相關部門各司其職，密切配合，2017年6月底前基本完成整合調整工作。市級投融資平臺整合調整工作在市委、市政府的領導下，由市財政局、市國資委具體負責，并研究提出具體實施意見，報市委市政府審定后，依法組織實施，2017年6月底前基本完成。各部門整合調整工作完成之前，原有機構繼續履行職責。
附：改革主要內容
——政府機構的整合內容：
（一）組建市城鄉水務局（掛市泉水保護辦公室牌子）。整合市水利局職責，市市政公用事業局城市河道管理、供排水、節水、污水處理、城市防汛職責，市城市園林綠化局（市名泉保護委員會辦公室）泉水保護職責，組建市城鄉水務局（掛市泉水保護辦公室牌子），為市政府工作部門，主要負責全市涉水事務統一管理，包括城鄉河流河道、農水、城水、泉水保護和污水處理及節水等。原加掛的市名泉保護委員會辦公室牌子更名為市泉水保護辦公室。
不再保留市水利局。
（二）組建市城鄉交通運輸委員會。整合市交通運輸局職責、市市政公用事業局城市道路建設管理職責，市經濟和信息化委員會涉及交通運輸的相關職責，組建市城鄉交通運輸委員會，為市政府工作部門，主要負責推進綜合交通運輸體系建設，統籌管理或協調全市公共交通、軌道交通、鐵路運輸、高速公路、航空運輸、水路運輸等城鄉交通運輸和道路建設管理工作，協調郵政行業。
不再保留市交通運輸局。
（三）設立市物流辦公室。市經濟和信息化委員會交通與物流處更名為市物流辦公室，主要負責全市現代物流業的組織推進和綜合協調，仍為市經濟和信息化委員會內設機構，副局級規格；領導職數核定主任1名（副局級）、副主任2名（正處級）。
市煤炭工業局更名為煤炭工業處，仍為市經濟和信息化委員會內設機構，由副局級降為正處級。
（四）組建市林業和城鄉綠化局。整合市林業局職責、市城市園林綠化局綠化工程建設管理和城市綠化管理職責，組建市林業和城鄉綠化局，為市政府工作部門，主要負責全市林業和城鄉綠化管理。
不再保留市林業局。
（五）充實市城鄉建設委員會。將市市政公用事業局供熱、燃氣行政管理職責、市城市園林綠化局公園管理、名泉泉池保護行政管理職責劃入市城鄉建設委員會。
市市政公用事業局由市政府直屬正局級事業單位調整為市城鄉建設委員會所屬副局級事業單位，更名為市公用事業局，主要承擔公用事業行業管理和協調，監督管理氣、暖等公共產品供給。
市城市園林綠化局由市政府直屬正局級事業單位調整為市城鄉建設委員會所屬副局級事業單位，更名為市園林管理局，主要負責全市園林事業和市屬公園、風景名勝區及名泉泉池保護管理。
（六）組建市人民政府外事僑務辦公室。整合市人民政府外事辦公室、市人民政府僑務辦公室機構和職責，組建市人民政府外事僑務辦公室，為市政府工作部門，主要負責全市外事、僑務工作。
不再保留市人民政府外事辦公室、市人民政府僑務辦公室。
（七）設立濟南新舊動能轉換先行區管理委員會（籌）。在明水經濟技術開發區管理委員會加掛濟南新舊動能轉換先行區管理委員會（籌）牌子，實行“一個機構兩塊牌子”的管理體制，仍為市政府派出機構，規格由正處級調整為正局級。
明水經濟技術開發區管理委員會相對獨立運行，其人財物及業務工作仍由章丘區委、區政府管理。
（八）設立濟南國際醫學科學中心管理委員會（籌）。為做好濟南國際醫學科學中心規劃、建設和管理工作，設立濟南國際醫學科學中心管理委員會（籌），為市政府派出機構，正局級規格。
（九）加強市人民政府國有資產監督管理委員會強化企業國有資產監管職責。按照“人編同調”的原則，將原市市政公用事業局國有企業外派監事會主席2名（副局級）劃入市國資委；按照“人隨職能走”的原則，將市政府投融資管理辦公室國有企業外派監事會主席5名（副局級）和專職監事5名（正處級3名、副處級2名）劃入市國資委，相應收回事業編制。
撤銷市城市建設投融資管理中心、市舊城改造投融資管理中心、市西區投融資管理中心、市小清河開發建設投融資管理中心正局級事業單位建制，收回事業編制，核銷領導職數。
——市級投融資平臺整合內容：
（一）組建城市投資集團。將濟南舊城開發投資集團、濟南城市建設投資集團合并組建城市投資集團，主要負責籌集、管理城市建設資金，投資城市基礎設施及配套項目建設等，城市水、氣、暖等資本和現金流納入該平臺統一運營。
（二）組建城市建設集團。將濟南西城投資開發集團、濟南濱河新區建設投資集團合并組建城市建設集團，主要負責城市開發、建設與經營等，以建安和市政建設、城建路橋為主業。
（三）保留產業發展投資集團。主要負責成立產業發展基金，最大限度拉動社會資本和信貸資金投入，支持我市實體經濟發展。
（四）保留軌道交通集團。主要負責加快軌道交通規劃建設，圍繞軌道經濟和后續項目融資需求，做好項目融資方案，謀劃建立軌道交通建設基金。
（五）成立金融控股集團。主要負責整合各類金融資源，綜合經營銀行、證券、保險、股權交易等金融業務，為打造區域性金融中心提供金融支撐和保障。
（六）成立文旅發展集團。主要負責全市文化、旅游、體育產業資源整合、建設、運營，項目投融資和城市文化旅游產品、品牌對外推廣等。市級公園、景區、體育場館的資產納入該平臺統一運營。
（七）不再保留財金集團。將其業務按屬性分別劃轉至產業發展投資集團和金融控股集團。
經過這次調整，我市歷史上形成的在“水、車、路、樹”等方面的城鄉分治體制被徹底打破，將為真正形成城鄉一體發展格局提供可靠的體制保障，也完全符合“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念。新整合組建的市城鄉水務局、城鄉交通運輸委員會、林業和城鄉綠化局，以及調整充實的市城鄉建設委員會，名稱均含有“城鄉”二字，為的是既要師出有名，名實相符，又更好地突出部門職能城鄉全覆蓋，推動公共服務和公共產品向農村延伸，推進城鄉統籌發展，還便于與上級不同業務部門對應銜接，以利工作順利開展。
