上周，住建部副部長易軍在新聞發布會上表示，建筑工人實名制管理，將覆蓋全國8萬余家建筑企業的5000多萬名建筑工人。

易軍介紹，根據國辦印發的《關于促進建筑業持續健康發展的意見》，建筑勞務工人實名制管理工作將在中國全面推行。

實現“一卡通”

建筑工人實名制后，所參與過的技能培訓、從業歷程、工資支付情況等，無論如何流動，都可以實現“一卡通”。

易軍透露，建筑工人實名制管理經過一段時間的試點工作，目前，信息平臺已經初步成型，未來會把現有的逾5000萬名建筑工人信息數據集中到平臺上。

無論工人如何流動，只要到新的建筑勞務企業，出示個人信息，都可以直接查詢到其此前的從業經歷、技能培訓經歷。

建筑工人“公司化”

易軍表示，只有先解決農民工的歸屬問題，降低其流動性，才能有效開展技能培訓和技能鑒定，提升工人技能水平。

國辦《意見》指出，大力發展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業為主的專業企業，使其成為工人的主要載體，實現建筑工人的公司化管理。

在此基礎上，推動實名制管理，落實勞動合同制度，規范工資支付，開展技能培訓和鑒定，促進建筑業農民工向技術工人轉型。

用工企業責任多

建筑工人實名制與勞務用工改革，是同時推進的。實名制管理之后，數據將全國聯網，社保聯網也正在努力“打通”，用工企業要承擔的責任更大。

1.工人社保：同工人依法簽訂“勞動合同”，還要按規定繳納社會保險。

2.工資薪酬：建筑工人工資，要求足額支付、月清月結，并且薪酬情況將記錄在電子平臺上，隨時備查。如果發生工人工資拖欠，用工單位會很快受到有關部門的特別監管。

3.用工培訓：2016年，浙江、安徽、陜西3省開展勞務用工改革試點，提出建立以企業為主的勞務人員培訓機制，強化企業的培訓主體責任，誰用工、誰培訓。

福建省規定，建筑施工企業對自有勞務人員的技能和崗位培訓負責，勞務人員分類培訓制度，實施全員培訓、持證上崗。

4.技能考核：國辦《意見》提出，促進建筑業農民工向技術工人轉型。除全面實施建筑業技術工人職業技能鑒定制度外，在試點方案中還提出，鼓勵企業建立內部職業技能水平等級與基本工資掛鉤制度。

地方政策

1.福建

2016年11月，福建省住建廳發文，要求自2017年1月1日起，在全省建筑和市政工程項目全面推進項目勞務實名制管理。

●??工程項目應實施封閉管理，鼓勵在施工現場設立進出場門禁系統，采用指紋打卡、臉模識別、IC卡進出等技術實行電子打卡。

● ?勞務人員進場后，要于一個月內訂立書面勞動合同，勞動合同簽訂率應達到100%。

● ?勞務工人進場、退場時，要簽訂承諾（確認）書，項目部應結清工資報酬。

2.江蘇

● ?將建筑工人實名制管理工作列入日常巡查和專項檢查的內容，檢查結果作為企業信用考核的重要依據，并與信用評價、評優評先、市場準入、招標投標等掛鉤。

● ?在工程項目部設立勞資專管員，負責監督工資發放情況。

● ?前2年內，建立實名制并有效運行的施工企業，未發生工資拖欠，按備案合同價款的1%繳存農民工工資保證金。

●??前5年內，未發生工資拖欠，免繳工人工資保證金。

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