是公文的 “眼睛”，是解讀公文的“窗口”，好的標題具有畫龍點睛的作用。在實際擬寫公文標題中，易出現四類問題。

一、標題不規范問題

題文一致是公文標題擬寫的基本要求。公文題目不準確，主要有兩種情況。
一是抓不住公文的中心思想，使標題偏離了主題。
二是標題的文字表述上不準確。

二、標題內容不具體

• 公文標題要避虛就實，寫得實實在在，防止抽象化、一般化。
• 想要做到具體實在，就要從公文豐富的內容中抓住要點，抓住特點，盡可能地實寫，一針見血.

三、標題文字不精練

要避免標題太長，過于繁瑣。
一是該省略的省略。
二是該概括的概括。

四、標題格式不規范

公文標題格式不規范，主要有三種表現。
一是缺少發文機關名稱。
二是隨意省略是由。
三是缺少公文種類。
四是“批轉” “轉發” “印發”混淆。

批轉：用于轉發下級機關的公文。
轉發：用于轉發上級和不相隸屬機關的公文。
印發：用于下發本機關形成的公文（主要是規章制度等非法定公文）。

五是標題中介詞、助詞的錯用。

五、標點的錯用

• 可以正確使用的標點符號

引號 遇到特殊含義的詞語或需要著重論述的對象時，應用引號表明。
連接號 遇到兩個必須將兩個詞語連接起來表示一個完整意思時。
括號 遇到必須注釋的詞語或補充說明的詞語時。
破折號 公文采用雙式標題時，副標題前應加破折號。

• 不可使用的標點符號

避免使用頓號
遇到發文機關名稱或文件內容為并列詞語時，一般不用頓號停頓，應用空格或板面排版來表示停頓。
不用逗號
調查報告、經驗總結、領導講話稿、簡報的標題中，常常使用兩三個并列分句，分句之間不用逗號，而以空格或板面排列法表示停頓。

• 公文結尾處不適用任何標點符號

標題是一句完整的話，但結尾處不用句號、問號、驚嘆號、省略號等。

（2019.8.2 金一路橋東）