工程建設(shè)領(lǐng)域一般都實(shí)行公開招標(biāo)，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，必須招標(biāo)范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在人-民-幣200萬(wàn)元以上的；

2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在人-民-幣100萬(wàn)元以上的；

3、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在人-民-幣50萬(wàn)元以上的；

4、單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（1）、（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在人-民-幣3000萬(wàn)元以上的。

那么什么情況下可以不招標(biāo)呢？

1、《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，涉及-國(guó)-家-安-全、國(guó)-家-秘-密、搶-險(xiǎn)-救-災(zāi)或者屬于利用-扶-貧-資-金實(shí)行以-工-代-賑、需要使用-農(nóng)-民-工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照-國(guó)-家-有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。

2、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》還規(guī)定，除《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（1）需要采用不可替代的專-利或者專-有技術(shù)；

（2）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（3）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（4）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

（5）-國(guó)-家-規(guī)定的其他特殊情形。

工程建設(shè)招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

什么情況下可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)呢？

《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定：-國(guó)-有-資-金占控股或者主導(dǎo)地位的依-法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。但有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo):

1、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

2、受自然地域環(huán)境限制的；

3、涉及-國(guó)-家-安-全、國(guó)-家-秘-密-或者搶-險(xiǎn)-救-災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；

4、擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；

5、法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

國(guó)-家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)-國(guó)-務(wù)-院-相-關(guān)-部-門批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各-省-級(jí)-政-府-批準(zhǔn)。

邀請(qǐng)招標(biāo)是招標(biāo)的一種招標(biāo)方式，無(wú)論是工程建設(shè)還是貨物采購(gòu)，以及其他服務(wù)等，均可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，但是要注意，采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式必須滿足上述規(guī)定條件，否則就犯-錯(cuò)-誤-了。

邀請(qǐng)招標(biāo)與公開招標(biāo)的區(qū)別就是，發(fā)布招標(biāo)公告上，采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)-家指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。 而采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

邀請(qǐng)招標(biāo)除了在發(fā)出邀請(qǐng)書上與公開招標(biāo)不一樣外，接下來(lái)的程序、步驟和公開招標(biāo)是一致的。

在實(shí)踐中，很多招標(biāo)人很容易搞錯(cuò)的是公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別，什么情況下采取邀請(qǐng)招標(biāo)，誤認(rèn)為招標(biāo)限額以下的可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)，如施工招標(biāo)200萬(wàn)元以上的采取公開招標(biāo)，少于200萬(wàn)元時(shí)，很多招標(biāo)人就認(rèn)為可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)。實(shí)際上是少于200萬(wàn)元以下時(shí)，可以依照政-府采購(gòu)法規(guī)定的實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判或是單一來(lái)源采購(gòu)，一般規(guī)定工程施工在200萬(wàn)元以下到20萬(wàn)元之間的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采取競(jìng)爭(zhēng)性談判來(lái)選擇施工單位。勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)參照?qǐng)?zhí)行，這些服務(wù)項(xiàng)目在少于50萬(wàn)元以下時(shí)，應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式選定。