? ? ? ?中國(guó)式現(xiàn)代化的核心命題之一，是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相對(duì)滯后的問題。2025年中央一號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）以系統(tǒng)性思維錨定鄉(xiāng)村振興方向，既延續(xù)了“三農(nóng)”工作的歷史邏輯，又創(chuàng)新性地提出了“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”“和美鄉(xiāng)村”“鄉(xiāng)村文物保護(hù)工程”等新概念，為鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)能。從這一頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，鄉(xiāng)村振興的路徑需以“新質(zhì)生產(chǎn)力”為引擎、以“要素改革”為支撐、以“城鄉(xiāng)融合”為紐帶，方能實(shí)現(xiàn)從“輸血式振興”向“造血式振興”的躍遷。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力：鄉(xiāng)村振興的科技內(nèi)核

? ? ? ?農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，標(biāo)志著鄉(xiāng)村振興從資源依賴型向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型。《意見》明確指出，要以生物育種、人工智能、數(shù)字技術(shù)等為核心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的重塑。這一變革的實(shí)踐意義在于：科技不僅提升效率，更重構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系。例如，山東通過“龍頭企業(yè)提振行動(dòng)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)2.3萬億元，農(nóng)產(chǎn)品出口額連續(xù)26年領(lǐng)跑全國(guó)；安徽則通過“種業(yè)振興行動(dòng)”和“農(nóng)業(yè)科技裝備升級(jí)”，使糧食總產(chǎn)連續(xù)8年超800億斤14。這些案例表明，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在于將實(shí)驗(yàn)室的“技術(shù)變量”轉(zhuǎn)化為田間的“產(chǎn)量增量”。

? ? ? ?然而，技術(shù)應(yīng)用需避免“一刀切”。文件強(qiáng)調(diào)“因地制宜”，城市地區(qū)側(cè)重科技金融體制機(jī)制創(chuàng)新，農(nóng)村地區(qū)則聚焦技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與普惠性服務(wù)。例如，湖南通過“藏糧于地‘十確保’、藏糧于技‘十突破’”策略，推動(dòng)稻谷畝產(chǎn)提高2-3公斤，體現(xiàn)了技術(shù)適配性的重要性。未來，需進(jìn)一步探索“科技特派員下鄉(xiāng)”“高端農(nóng)機(jī)具抵押融資”等模式，讓科技真正成為農(nóng)民“用得起、用得好”的生產(chǎn)力工具。

二、要素改革：激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力的制度密碼

? ? ? ?鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于破除要素流動(dòng)壁壘。《意見》將“深化農(nóng)村改革”貫穿始終，聚焦土地、資金、人才三大核心問題。在土地領(lǐng)域，安徽試點(diǎn)“農(nóng)房出租、入股、合作”等盤活利用方式，湖南推動(dòng)承包地、宅基地和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地“三地聯(lián)動(dòng)”，旨在釋放土地資源潛力。在資金領(lǐng)域，債券市場(chǎng)的創(chuàng)新尤為突出：“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券累計(jì)發(fā)行1672.5億元，鄉(xiāng)村振興票據(jù)募集資金超2192.5億元，形成了“財(cái)政+市場(chǎng)”的雙輪驅(qū)動(dòng)模式。

? ? ? ?值得注意的是，要素改革需警惕“資本下鄉(xiāng)”的異化風(fēng)險(xiǎn)。文件提出“發(fā)揮財(cái)政投入引領(lǐng)作用，支持設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金”，但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制”，要求將政策支持與農(nóng)民收益掛鉤45。例如，山東明確“小微產(chǎn)業(yè)”優(yōu)先帶動(dòng)農(nóng)民增收，湖南通過“庭院經(jīng)濟(jì)”“林下經(jīng)濟(jì)”等模式讓農(nóng)民直接參與產(chǎn)業(yè)鏈分配。這種“利益共享”機(jī)制，正是避免資本掠奪性開發(fā)的制度保障。

三、城鄉(xiāng)融合：從“二元對(duì)立”到“共生共榮”

? ? ? ?中國(guó)式現(xiàn)代化要求城鄉(xiāng)關(guān)系從“單向輸血”轉(zhuǎn)向“雙向互動(dòng)”。《意見》提出“推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合”，其本質(zhì)是通過要素平等交換實(shí)現(xiàn)“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城”。在硬件層面，湖南計(jì)劃提質(zhì)改造3000公里農(nóng)村公路，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施“從有到優(yōu)”；安徽則通過“縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)化短板。在軟件層面，“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”“鄉(xiāng)村治理提效”等舉措，旨在縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)與治理能力的差距。

? ? ? ?更深層的融合在于“人的現(xiàn)代化”。文件強(qiáng)調(diào)“健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制”，但農(nóng)民進(jìn)城并非鄉(xiāng)村振興的終點(diǎn)，而是城鄉(xiāng)身份自由流動(dòng)的起點(diǎn)。例如，山東通過“穩(wěn)崗就業(yè)政策”確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增40萬人，同時(shí)發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游”“電商平臺(tái)”吸引人才返鄉(xiāng)。這種“雙向流動(dòng)”既緩解了城市勞動(dòng)力短缺，又為鄉(xiāng)村注入新活力，形成“城鄉(xiāng)命運(yùn)共同體”。

四、結(jié)語：鄉(xiāng)村振興的“破”與“立”

? ? ? ?2025年中央一號(hào)文件為鄉(xiāng)村振興提供了“方法論”與“路線圖”，但其成功與否取決于能否實(shí)現(xiàn)三大突破：一是從技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)向生態(tài)構(gòu)建，打造“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)；二是從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向制度創(chuàng)新，以土地、金融等改革釋放長(zhǎng)效紅利；三是從單點(diǎn)突破轉(zhuǎn)向系統(tǒng)集成，通過城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)全域振興。

? ? ? ?中國(guó)式現(xiàn)代化的底色是“全體人民的共同富裕”，而鄉(xiāng)村振興正是這一目標(biāo)的縮影。唯有以新質(zhì)生產(chǎn)力破解發(fā)展瓶頸，以要素改革激活內(nèi)生動(dòng)力，以城鄉(xiāng)融合重構(gòu)共生關(guān)系，方能繪就“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的現(xiàn)代化新畫卷。