項目安全管理
只要有生產就會有不安全的因素，就會有防止危害、保護勞動者安全的要求。
安全管理是項目施工管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學，安全管理的對象是生產中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業(yè)的社會信譽和經濟效益，關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。
項目經理作為項目管理第一人，應擔當起安全管理的重擔，帶領項目管理人員一起認真研究，積極探索，加強管理不斷創(chuàng)新，最終實現(xiàn)項目安全管理的目標，為項目創(chuàng)造良好的社會效益和經濟效益。
施工安全的重要性
“安全第一，預防為主”是企業(yè)安全生產的工作方針，然而該方針并沒有引起一些建筑企業(yè)的足夠重視，他們在安全方面投入不足，造成安全事故頻繁發(fā)生。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，對應不同的建設工程，建立起建筑工程項目安全生產保證體系，保證企業(yè)安全生產和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高企業(yè)的競爭力。可以說，安全管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。
安全這個東西很怪，就像空氣一樣，平時你用了多少功夫看不見，但如果沒了它，那后果就是直接玩完。 做好安全預防工作，可以直接體現(xiàn)項目經理的水平和能級。 頂尖的項目經理，會有多種預案，平時也會重點關注這類問題。為什么？這是關系到項目經理烏紗帽到問題，這是關系到項目能不能健康運行的問題。 許多老板，特別是民營企業(yè)的老板，重在效益。你花了不少功夫，做了很多預案，做了很多預防措施，但老板不認為是必須的。特別是許多預案涉及到花錢，比如安全網、比如警示牌、比如基礎護坡等可能還要多花不少錢，一提花錢老板就不高興，特別是這種沒頭沒尾的錢，老板可能認為多此一舉，勞民傷財。 就象四川汶川大地震中幸存的學校一樣，平時做了那么多演練、加固工作，但沒有人會看見，沒有人會注意。 這些預案沒有可以嗎？安全措施不做行不行？項目經理的回答是，絕對不行。寧可經理不當，這些事情也要做。至于如何說服老板，爭取支持，那就需要項目經理的協(xié)調能力和溝通能力。按部就班的完成項目，安全沒有出問題，其實這就是項目經理最大的功勞。 我有時也在考慮，項目平平淡淡的過來，沒有波瀾，好像體現(xiàn)不出項目經理的水平。但一定要出了事故，你能處理的很好才能顯示出項目經理的水平嗎?多問自己幾次，就有答案了。 還是安安全全的好！ 我們想要個名聲，老板要吃飯，我們把老板的飯碗砸了，大河沒水小河干啊。
?建筑施工的特點
近年來建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，目前已成為我國重要的支柱產業(yè)之一。但同時建筑業(yè)也是一個事故多發(fā)的行業(yè)，規(guī)模大、工期短、既有線施工多、交叉干擾嚴重，外部勞務人員多且意識、技能和自我控制能力較差、專職安全管理人員缺乏等問題十分突出，給安全管理帶了極大的壓力。建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)，而且建筑施工露天、高處作業(yè)多，手工勞動及繁重體力勞動多，而勞動者素質又相對較低，這些因素都是建筑施工行業(yè)較其他行業(yè)多更多的不安全因素。
隨著建筑業(yè)的發(fā)展，對安全技術、勞動技能、安全意識、安全生產科學管理方法都提出了新要求。尤其是新材料、新工藝在建設工程上的應用，使得工程建設速度也大大加快，施工難度不斷加大，從而引發(fā)了新的危險因素，使得事故起數和死亡人數逐年增加。因此，加強建筑工程安全生產監(jiān)督管理是非常有必要的。
建筑產品的多樣化。建筑產品由于功能的不同，使產品的規(guī)模、結構、材料和工藝方法多樣化，對于建造產品的人員、機械設備、防護用品、施工技術、現(xiàn)場環(huán)境也存在千差萬別，隨著上述條件發(fā)生變化，建筑安全管理的側重點也會跟著發(fā)生變化，因此造成安全管理非常復雜，在建筑施工過程中就會不斷面臨新的安全問題。 建筑環(huán)境經常變化。建筑業(yè)的工作場所、工作內容是動態(tài)的、隨時變化的。基坑的開挖、混凝土的澆筑、鋼結構的安裝、建筑垃圾的處理等每一個工序，作業(yè)人員的周邊環(huán)境會經常發(fā)生變化，造成他們無法及時適應周邊環(huán)境。
?不安全因素復雜多變。建筑施工的高能耗、高強度以及施工現(xiàn)場高噪聲、夜間照明、露天高溫嚴寒、有害氣體等，造成一系列的安全隱患。以及施工人員長期露天作業(yè)，受氣候影響大，這些都是工人經常面對的不利工作環(huán)境和負荷。比如刮大風、下大雨等此時如果進行施工就很不安全，尤其是高空作業(yè)更危險。
生產方式發(fā)生了變化。隨著生產專業(yè)化，總包、分包、專業(yè)分包、勞務分包、咨詢、項目管理應運而生，分工變得更細，新的經營模式、生產方式不斷涌現(xiàn)，造成一些建筑企業(yè)無法適應現(xiàn)行的生產方式，從而造成一系列的安全事故。
安全問題產生的原因分析
施工人員安全意識淡薄。建筑從業(yè)人員中，農民工已經占到80%左右，而且大都來自于經濟落后的地區(qū)。這些農民工普遍未經過基本培訓和安全教育，缺乏安全防護意識和安全知識。比如，工人在高空作業(yè)時，如果安全意識淡薄，存在麻痹思想或者抱有僥幸心理，認為佩不佩戴安全帶無關緊要，結果往往因此導致自己甚至對他人造成安全事故。 ;此外領導層對安全的重視程度也有待提高。安全素質與安全其他方面也有著密切關系，如危險源控制需要安全素質作基礎、安全職責的履行需要安全素質作保證;對于業(yè)主來說，他們作為項目的投資方，往往只重視進度而忽視生產過程的合理性和安全性;對于承包商來說，他們當中大部分缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理理人員，且施工人員得不到足夠的安全生產培訓，因此造成一系列的安全事故。
?趕工期造成一系列的安全事故。現(xiàn)在，由于一些工程單位，隨意壓縮本來就非常緊張的工期，無形中加重了工人的勞動強度，增加了加班時間，造成夜間施工頻繁，從而也增加了安全隱患。同時還存在一些建設單位安全資金不到位，使得必要的安全投入捉襟見肘，安防設施不足，甚至完全達不到安全規(guī)范的要求。
安全生產體系形同虛設。安全生產責任制沒有得到認真落實，管理層，職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在作業(yè)過程中層層負責的制度沒有落實，沒有把每個崗位的責任、權利和利益進行合理分配，從而形成一套完美的安全生產管理體系。施工過程中，安全檢查不到位，安全隱患無法及時消除，考核獎懲制度不明，沒有把預防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內容，從而造成安全生產機構名存實亡，安全工作無從展開。 違反安全操作規(guī)程，野蠻施工。如：非專職機械操作人員擅自操作機械，造成機毀人亡；電工在接線時，不將電閘關閉，帶電操作造成觸電身亡；工人在腳手架上作業(yè)不戴安全帽、穿拖鞋以及不佩戴安全帶，不小心失足，造成墜落死亡；高空拆架拆模板，架桿、模板往下亂扔，砸到地面施工人員造成墜物打擊死亡。
?安全防護措施不到位，可靠性差。建筑工程的流水施工，使得施工班組需要經常更換工作環(huán)境。施工過程中的周邊環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術等都是在不斷的發(fā)生變化，而相應的安全防護設施往往落后于施工過程，造成了較大的安全隱患。例如：臨邊未搭設防護欄桿，安全網搭設低于施工作業(yè)層面高度，作業(yè)面沒有實行全封閉；電梯井口無護欄或護欄設置不及時，電梯井內隔層不設置防護；預留洞口、采光井、通風口不設防護蓋，造成墜落事故發(fā)生。 施工機械設備、材料質量不合格。有些施工機械設備年久失修或帶“病”作業(yè)，加上施工中超負荷運轉，加重了設備的老化程度，容易造成事故。一些施工單位為了經濟利益，使用一些破舊的安全網和偽劣產品，不能有效攔截高空墜物，為事故的發(fā)生埋下嚴重隱患。
?建筑工程安全生產投入的力度匱乏。目前，我國建筑市場競爭的激烈，市場競爭缺乏規(guī)范，不平等、不公開低價招標等等，然而施工單位為了拿到項目，壓低項目報價，造成生產經費不足，在有關生產安全的設備，則無力購買，甚至購買的設備不合格，是生產安全的絆腳石，給安全管理帶來了巨大的困難，面對企業(yè)越來越追求利潤的環(huán)境，造成越來越少的考慮建筑工程安全的問題。
將建筑工程的勘查、設計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低，而包工頭為了追求最大利潤，會減少他的一切不必要的金額開支，導致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計，或改變勘察設計文件、法律、法規(guī)和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全;工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除;檢測單位出示虛假報告。
安全管理面臨的主要矛盾
建筑施工企業(yè)杜絕和減少安全事故發(fā)生，各級經營管理者必須營造企業(yè)良好安全氛圍，增強全體職工安全意識，教育職工正確處理安全與工期、效益、質量、文化等之間的矛盾關系。
安全生產與工程工期。施工工期是工程管理的一項重要指標，兌現(xiàn)合同承諾，在設計工期內保質保量地完成工程任務是建筑企業(yè)獲得良好社會信譽和經濟效益的根本。在目前建筑市場競爭激烈、獲利微薄的情況下，工程工期管理尤為重要，稍有疏忽就可能延誤工程工期，增加管理成本，失信于業(yè)主，給企業(yè)造成信譽和經濟損失。因此，大多數項目管理者在接受工程任務后，都深知工期管理的重要性、緊迫性，組織項目部人員跑步進場、抓緊建家、率先開工，在工程施工中占得先機，并依照“一倍的目標、兩倍的思路、三倍的措施”，采取倒排工期，考慮冬季和下雨不能施工的情況，把一年的工程量安排到8一10個月內完成，為確保在合同工期內完工奠定了基礎。無容置疑，這些都是工程管理中行之有效的經驗和有效辦法，但必須看到，安全生產與施工工期本身是一種矛盾關系，安全生產形勢平穩(wěn)，安全管理到位，參戰(zhàn)全體職工講安全、抓安全，有效杜絕和防止安全事故的發(fā)生，就能促進生產任務完成，施工工期就能得到保證或提前;反之，參戰(zhàn)職工不注重安全，安全事故時有發(fā)生，就可能延誤工期。在實際工作中，我們常常看到有的隧道施工該襯砌時不襯砌，高空作業(yè)時該掛安全網系安全繩時不掛安全網、不系安全繩，施工前安全知識教育流于形式等等，除了施工人員僥幸心理作怪外，就是為了抓緊時間搶進度，殊不知，施工進度可能短時間上去了，但安全隱患確悄然埋下了，一旦發(fā)生安全事故，不僅整體工程進度上不去，還會給企業(yè)帶來社會信譽損失，給職工生命帶來傷害。因此，企業(yè)的各級領導特別是項目管理者都要正確處理安全和工期的關系，要以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，預留工期科學合理，符合實際，準確做到又好又快，好字優(yōu)先，好是第一位的，特別是在安全和工程進度矛盾突出時，要把安全生產放在第一位，寧愿施工進度暫時受到影響，也要確保安全第一。
安全生產與經濟效益。企業(yè)以盈利為目的，賺錢是工程管理的終極目標，經濟效益好代表項目管理的成功，否則，意味管理失敗，項目管理效益最大化要通過精心管理才能實現(xiàn)，主要的途徑是優(yōu)化施工組織方案、合理配置人力和機械設備資源、加強變更索賠工作、工程材料招標采購、用好外部勞務隊伍和壓減施工工期等等，使工程成本得到有效控制，這是大部分建筑施工企業(yè)項目管理提高經濟效益的有效手段，是直接的、有形的效益，應該說在以上幾個方面，很多企業(yè)都有很好的成功經驗，有的預算可能盈利微薄的項目，最后決算取得可觀的效益;有的預算有少量虧損的項目也取得不錯的效益。毫無疑問，項目管理要抓好直接效益不放松，同時也要抓好安全效益管理，因為安全生產和經濟效益是對立統(tǒng)一的矛盾關系，參戰(zhàn)職工注重安全，堅持查隱患、排險情，減少施工事故的發(fā)生，就減少了項目管理成本;反之，粗放管理，安全管理上湊乎、應付，施工事故不斷，就造成直接和間接的經濟損失，使項目經濟效益下降。在工程項目的管理中，個別企業(yè)有忽視安全效益的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)是在安全設施上投入不到位、舍不得投入，能省就省，能湊合就湊合;在實際工作中，隧道施工.遇到異常情況該停工檢測地質情況不檢測、有的檢測儀器壞了該檢修不檢修、施工機械有小故障不維修帶病施工、工地用電線路有破損該換線不換線等等。這些現(xiàn)象存在的原因表面看主要是怕花錢，實際的主要原因是項目管理者對效益和安全的矛盾關系認識不清，對安全出效益、安全促進生產理解不透，對項目施工中出一個安全事故給企業(yè)發(fā)展帶來的危害認識不到位。因此，企業(yè)的各級領導和項目管理者，在抓項目管理責任成本控制時，應該把安全責任成本納入經濟責任成本控制體系，在工程項目開工前，組織有關部門對安全成本進行測算，要和測算大宗物資、外部勞務隊伍招投標等同時進行，根據項目的實際，測算安全管理成本，把需要的安全設施和職工勞動保護用品一次采購到位。
安全生產與工程質量。工程質量是企業(yè)立足市場的關鍵和基礎，一座橋、一座隧道工程能獲得國家權威部門頒發(fā)的優(yōu)質大獎，能為企業(yè)今后發(fā)展創(chuàng)造良好的市場信譽，工程質量好就會給企業(yè)今后帶來許多無法估量的無項目管理者聯(lián)盟形效益，給企業(yè)今后中標更多的工程創(chuàng)造良好的外部條件。隨著國家工程質量管理追訴制度的建立，工程質量管理得到各級領導、業(yè)務部門、施工單位的重視，“一次成優(yōu)、全線創(chuàng)優(yōu)”，“兌現(xiàn)合同承諾，創(chuàng)造精品工程”，“質量第一，百年大計”是絕大多數企業(yè)追求的目標，臨時工程按正規(guī)工程、隱蔽工程按暴露工程來做己經成為各級的共識，追求工程質量內實外美的目標，使業(yè)主和地方政府滿意，這些都是創(chuàng)造一流工程的基礎，是解決安全生產和工程質量矛盾的有效辦法。參戰(zhàn)職工注重質量，創(chuàng)精品工程意識強，就能減少質量事故發(fā)生，就能在業(yè)主的質量、安全等綜合評比中爭第一;反之，不按質量規(guī)范施工，有的單項工程就會造成返工現(xiàn)象，業(yè)主不滿意，監(jiān)理不簽字，造成經濟損失的直接后果。在實際工作中，有個別項目中的施工人員，對工程質量控制不夠，有的在混凝土施工時，不按規(guī)定上足模板螺栓，以至于跑模、崩模，造成安全質量事故;有的在隧道施工時，不按規(guī)定對隧道地質情況進行探測，盲目施工，造成突泥突水事故;有的測量放線不按規(guī)定換手復核，造成隧道打偏的質量事故;個別外包隊存在偷工減料情況等，這些現(xiàn)象存在原因一是施工人員不能準確處理質量和安全生產的矛盾關系，質量管理意識不強;二是現(xiàn)場管理不到位;三是對外包隊以包代管;以至于質量問題發(fā)生安全事故。因此，各級和項目管理者要制訂完善項目質量管理制度，教育施工人員正確處理質量和安全的關系，特別是對經濟獨立承包的外包隊和內部單項工序單價承包的經濟組織，要加強質量監(jiān)管，堅決杜絕在隱蔽工程中偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生，確保工程質量，防止安全事故發(fā)生。
安全生產與企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)職工在生產經營、學習生活中產生的活動文化。它是企業(yè)經營、人際關系、企業(yè)制度建設活動中形成的道德規(guī)范及職工行為準則，是企業(yè)經營作風、精神面貌、管理運作機制的動態(tài)體現(xiàn)。對內，它直接反映出一個企業(yè)的職工素質、管理水平、文化優(yōu)劣:對外，它通過職工的行為，反映出一個企業(yè)的形象。企業(yè)文化包括安全文化、質量文化等多個層面，隨著企業(yè)改革的不斷深入，有的企業(yè)逐步形成“先要命、再要臉、后要錢”的企業(yè)文化，具體的內容就是“安全生產是命、工程質量是臉、經濟效益是錢”，把安全生產上升到企業(yè)的生命、領導干部的政治生命、職工的生命的高度來認識，是堅持和落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本的具體體現(xiàn)，毫無疑問，對安全生產重要性有著重大現(xiàn)實意義。但由于企業(yè)內部單位個體、職工的差異性，新的企業(yè)文化并不能使多數職工達成共識，“只要錢、不要命、不要臉”的現(xiàn)象在個別企業(yè)中時有發(fā)生，有的職工在施工中不學安全知識，不按規(guī)范操作，違章作業(yè)，盲目蠻干;有的職工片面追求施工進度，發(fā)現(xiàn)事故隱患后存在僥幸心理，繼續(xù)施工釀成大禍，既危害自身又害他人;有的施工人員為了錢而偷工減料，釀成質量安全事故。這些現(xiàn)象說明安全生產和企業(yè)文化之間的矛盾關系。因此，各級領導要教育職工正確處理好“命、臉、錢”的關系，命是根本，沒有生命就沒有一切;臉是關鍵，沒有好的工程質量，企業(yè)就沒有信譽，就會給企業(yè)發(fā)展帶來極大危害;錢是目的，只有在不出安全事故、工程質量創(chuàng)一流的前提下，企業(yè)才會有好的發(fā)展，才能獲得好的經濟效益。各級領導要關心職工生活，幫助職工在遵守安全質量規(guī)范下提高崗位技能，確保職工工資逐年增長。各級領導要像關心內部職工一樣關心外包隊的建設，在技術、安全、質量等方面給予指導幫助，使外包隊有錢賺，實現(xiàn)企業(yè)和外包隊共贏局面。 總之，安全生產與工期、效益、質量、企業(yè)文化是對立統(tǒng)一的辨證矛盾關系，安全生產是建筑施工企業(yè)管理中的第一要素，安全出效益、安全出信譽，安全生產是企業(yè)長久發(fā)展的根本和基礎。安全生產管理到位，對施工工期提前、經濟效益提高和工程質量、企業(yè)文化建設有推動和促進作用，反之，如安全事故不斷，也會造成工期延誤，效益滑坡，企業(yè)信譽下降的后果。因此，建筑施工企業(yè)在搶工期、抓效益、保質量、建設企業(yè)文化的過程中，必須時刻把安全生產放在第一的位置，必須緊緊抓住主要矛盾不放松，把安全生產問題解決好，抓安全求發(fā)展，才能真正推動企業(yè)整體管理水平上新臺階。
采取的安全措施
施工安全事故涉及范圍廣、原因多、突發(fā)性強，但是只要我們提高安全意識，完善管理機構，健全安全制度，根據工程具體情況有針對性的采取防范措施，加強安全監(jiān)督檢查，這樣就能最大限度地減少或杜絕各類安全事故的發(fā)生。
?1）合理規(guī)劃布置施工現(xiàn)場，改善施工作業(yè)環(huán)境的不利因素 多數情況下，當建筑工程圖紙和規(guī)劃圖確定后，施工單位就開始編制建筑施工組織設計。但設計中往往對安全施工很少提到或一筆帶過，使建筑施工事故隱患從一開始就存在，隨著施工進度的進行，事故隱患便逐漸暴露出來。因此必須要建筑施工組織設計與建筑施工安全設計同時編制，對整個生產作業(yè)區(qū)和工人生活區(qū)統(tǒng)一安排，整體部署，切忌邊施工、邊設計、邊安裝。為了提高現(xiàn)場安全管理的策劃水平，將各種宣傳、警示標語、安全防護設施、危險源標識和控制措施等管理與技術資源都納入策劃范圍，并深入到每個單項工程和施工作業(yè)的現(xiàn)場中去。在工程開工前，按照策劃內容根據施工總平面圖及施工現(xiàn)場的實際情況，制定出切實可行的合理化布局方案。只有布局合理，才能為日后施工現(xiàn)場的安全文明施工管理工作奠定良好的基礎。
2）建全安全組織機構、落實各級安全生產責任制，達到制度化管理 建立健全的項目安全組織機構，確定安全生產目標，明確參與各方對安全管理的具體分工，安全崗位責任與經濟利益掛鉤，根據項目的性質規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式。層層簽訂安全生產責任狀，使與生產有關的任何人、任何部門都負有保證安全生產的責任，增強各級管理、施工人員的安全生產責任心。制定完善的安全規(guī)則和安全操作規(guī)程，使每個施工人員的施工過程都在安全的程序下進行。提倡從領導做起，按章行事，避免違章指揮，堅持長期有效、持之以恒地對職工遵章守紀情況實施監(jiān)督，對違章人員的處罰既要適當，又要使違章人員從中吸取教訓、受到教育，做到對每個職工都一視同仁。
3）加強現(xiàn)場人員培訓，提高作業(yè)工人素質，減少人的不穩(wěn)定因素 安全生產教育培訓工作必須建立在“安全第一、預防為主”的基礎上，這樣才能使對工人進行的安全生產知識技能培訓落到實處。針對建筑施工隊伍低水平、低素質的人員較多，膽大、冒險蠻干心理較強的特點，為提高這個群體的人員素質，增強自防自救能力，必須重視崗前或作業(yè)前的安全教育培訓，尤其是對新工人的“三級”安全教育培訓、特種作業(yè)人員教育和安全生產操作規(guī)程教育工作，并把各種教育方法結合起來，實施有針對性和經常性的安全教育培訓，經考核合格后方準上崗。由于很多具體的安全問題都是在施工過程中反映出來的，因此，要想將安全教育踏實地做好，必須將安全教育貫穿于施工全過程。對于一些非常重要的安全知識和要求，必須天天講，月月講，年年講，重要內容必須強化教育，不能因為講過就不講，也不能因為是老職工就不參加安全學習，麻痹最易發(fā)生事故。
特種作業(yè)人員必須執(zhí)證上崗。特種作業(yè)人員是從事特殊作業(yè)的從業(yè)人員。建筑施工和安裝施工的特種作業(yè)人員一般包括電工、金屬焊接(切割)工、起重機械工、登高架設作業(yè)工、電梯操作工、廠內機動車輛操作工(駕駛員)等作業(yè)人員。鑒于特種作業(yè)人員所從事的崗位比較特殊，不同于一般的操作人員，并且存在較大的危險性，許多施工安全事故都是特種作業(yè)人員違章操作而發(fā)生的。特種作業(yè)人員的安全素質高低，直接關系到工程項目施工的安全。所以，《安全生產法》(2014年修改版)第二十七條規(guī)定：“生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。” 項目經理部必須按照該規(guī)定執(zhí)行。
加強分包項目的安全管理。把好分包隊伍資質審查。大、中型工程項目，除主體工程之外，其它分部、分項工程可以分包。在工程分包項目招標或議標(或直接指定)之前，項目經理部必須認真審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)資質，安監(jiān)部門負責把好關。分包單位必須有與分包項目等級要求相應的資質等級證書，有一定的施工能力(包括施工管理人員和施工機械)和同類工程業(yè)績以及3年內的施工安全情況。對資質等級證書不符合要求、3年內發(fā)生過較大的安全(或質量)事故、沒有一定的施工能力(個人掛靠施工企業(yè))的單位，取消參與招標或議標(或直接指定)的資格。 加強分包項目施工過程的安全管理。通過招標或議標(或直接指定)確定的分包單位，項目經理部必須加強安全管理，不能以“包”代“管”，要嚴格施工過程中的安全管理。項目經理部的安監(jiān)人員應當指導分包單位，明確安全負責人和安全員，建立健全各項安全管理制度，加強安全培訓，嚴格違章考核。
4）加強現(xiàn)場安全監(jiān)督，控制現(xiàn)場各危險源處在可控狀態(tài) 事故的發(fā)生除少數是意外所致，多數都是人為因素造成的。安全檢查可以發(fā)現(xiàn)隱患，避免或消除事故的發(fā)生。因此，應加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理力度。對違章指揮、操作，冒險作業(yè)要責令限期整改或停工整頓，規(guī)范項目的施工安全行為。安全人員要加強對施工現(xiàn)場材料、設備的檢查；實行配電三級保護措施；檢查防雷接地等裝置是否符合要求、“三寶、四口、五臨邊”及個人防護等設施是否符合要求，以免對人員造成傷害。對危險性大的腳手架、起重機搭設和拆除、機械設備吊裝、用電設備工作、基礎土方開挖等工序要派專人進行監(jiān)督和控制。
?做好全過程安全管理 安全管理應全方位、全天候、全過程進行管理。按照法律責任的要求，單位必須實施安全管理，職工必須接受安全管理教育，領導干部必須模范執(zhí)行安全管理。要通過制定各種安全管理制度以及獎罰制度，盡可能地激發(fā)調動項目部全體管理人員投入到項目安全生產中。從最初進場時的三級安全教育，到施工過程中具體環(huán)節(jié)的安全交底，直致完工時的安全撤場，讓安全管理充滿項目管理全過程。
5）落實安全資金投入，運用科研成果提高安全防護能力
保障足夠的安全投入 即使在投標壓級壓價以及工程墊資的情況下，仍要努力籌措資金，按照相關的規(guī)定和要求投入到安全設施、安全技術設備以及職工生活設施，保障生產安全有序地進行。如：對現(xiàn)場進出口地坪及主要通道做硬化處理，對各類建筑材料按照施工現(xiàn)場平面布置總圖設計的要求進行布置。同時還要注意為操作人員配備符合國家標準的勞動保護用品，從而可以在保障施工人員的安全的同時，也確保了工程施工的進度。 加大安全管理投入，更新安全設施，采用新工藝、新方法、新材料和新設備，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝。對危險性較大的作業(yè)，用機械化或自動化代替手工操作，不斷改善作業(yè)環(huán)境條件，通過加大科學技術的投入含量，用于減少人為的錯誤，防止安全事故發(fā)生，不斷提高施工技術管理水平。
6）建立應急預案及演練制度，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。 通過建立應急預案，對現(xiàn)場施工過程的危險源進行標示，并預測該危險源發(fā)生安全事故后可能出現(xiàn)的各種情況，建立應對的處理方案和控制措施，制定專項的應急預案，并組織人員對應急預案進行演練。提高現(xiàn)場組織機構對事故的應急能力，確保意外發(fā)生時能有效的應急指揮，從而有效及時的搶救傷員，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
安全管理人員要熱愛本職工作，做到“四勤”、“三到位”。
“四勤”項目管理者聯(lián)盟 腿勤。腿勤就是要堅持日常檢查，不管刮風下雨，不管嚴寒酷暑，天天要到施工區(qū)域去巡視，去檢查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，杜絕人的不安全行為，減少物的不安全狀態(tài)，確保施工區(qū)域內安全文明，秩序井然。 眼勤。眼勤就是走到哪里，用眼睛觀察到哪里，及時發(fā)現(xiàn)存在的不安全隱患，不放過任何蛛絲馬跡，不要走馬觀花，要認真仔細。 嘴勤。嘴勤就是檢查發(fā)現(xiàn)了違章行為，要及時制止，要當即進行批評教育，要有一張婆婆嘴，不要怕得罪人。 手勤。手勤就是當發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在不安全隱患后，要隨即記錄下來，要及時下發(fā)整改通知，不要等問題成了堆才去處理。
?“三到位”宣傳教育到位。要抓好安全監(jiān)督管理，首先要做好宣傳教育工作，大造安全施工重要性的輿論，不斷提高施工人員的安全意識和自我保護意識，要使施工人員自覺地遵章守紀，比如，進入施工現(xiàn)場，能自覺的戴好安全帽;從事高處作業(yè)時，能自覺的系好安全帶等。每年6月的“全國安全生產月”活動，要加大宣傳力度，利用多種宣傳形式進行安全方面的宣傳。第一，出黑板報，制作板報或建立網站專頁，利用黑板報、活動板報或網站進行“安全生產月”活動的宣傳。宣傳載體要求內容豐富，版面活潑，時效性強，吸引觀眾，能起到很好的教育作用。活動板報放到施工區(qū)、生活區(qū)巡回展出。第二，開展“關愛生命，關心安全”的征文活動，將內容好的文章登載在報紙、板報和網站等新聞載體上，讓施工人員受到啟發(fā)和教育。第三，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論作用，對安全施工進行跟蹤報道。好的方面給予表揚和鼓勵，對差的方面尤其是嚴重違章作業(yè)行為或違章造成事故的行為要給予曝光。
?檢查督促到位。檢查督促到位就要做到“三多”，多檢查，多發(fā)現(xiàn)問題，多督促解決問題。只檢查不督促不行，督促整改要及時，發(fā)現(xiàn)了問題就要立即下發(fā)整改通知單，并要形成閉環(huán)管理，整改要有反饋，落實要有回音。
考核處理到位。要做到嚴、細、實。檢查發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，或安全管理方面的漏洞，要不講情面，按照有關安全考核規(guī)定，嚴格考核處理到位，不搞下不違例，真正做到“三鐵”，即：鐵的手腕，鐵面無私，
?項目部的職能：
①預防職能。“預防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則，它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產過程做到實時監(jiān)控，提前排除生產中存在的問題和潛在的危險，找出安全隱患存在的原因，利用生產安全事故應急救援制度，做到避免事故的發(fā)生或將事故傷害和損失降至最小程度。
②補救職能。補救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對產品生產和使用的不安全因素，它應從兩個方面進行，一方面督促企業(yè)(項目)完善安全管理體制，另一方面用技術上有效、經濟上可行的措施消滅隱患，排除產生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。
③評價職能。建筑生產安全評價的目的是為企業(yè)(項目)安全管理提供標準方法和應達到的要求，使管理制度化和規(guī)范化，達到實現(xiàn)本質安全化的目的。安全生產評價是綜合評價一個企業(yè)(項目)的安全管理體系，安全工作的有效性和可靠性，組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質高低等。
④教育職能。施工安全檢查是指有關部門和單位對企業(yè)貫徹國家安全生產法律法規(guī)的情況，安全生產的情況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。通過施工安全生產檢查，使安全宣傳教育工作經常化、制度化。提高全民的質量意識，推廣正面的經驗和吸取反面的教訓。
⑤信息職能。建筑施工安全信息是政府和企業(yè)在管理過程中一項十分寶貴的資源，一旦失靈，會引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產系統(tǒng)中的安全信息，及時向政府和企業(yè)的決策部門提供，加強控制與反饋，實行動態(tài)管理，以提高施工安全監(jiān)督管理水平。
?項目經理如何做安全工作：
?項目經理部是代表施工企業(yè)從事某個特定的工程項目管理的臨時機構，從某種意義上來 講，他代表著施工企業(yè)的形象。工程項目安全管理好與差，直接反映了施工企業(yè)的管理水平。項目經理部如何抓好工程項目的安全施工管理，確保項目從施工準備到竣工驗收的全過程不發(fā)生任何事故。 項目經理是施工企業(yè)法人代表委派到項目經理部的總負責人，也是項目經理部的安全第一責任人。
?項目經理的安全管理職責
眾所周知，一個工程項目的成功與否，取決于圍繞項目所實施的項目管理，項目管理的好壞直接影響到項目的經濟效益，而這一切都是通過項目經理去組織實施的。何謂項目經理，項目經理是企業(yè)法人代表在項目上的全權委托代理人，是項目實施的最高責任者和組織者，對項目負全責，是項目管理的總負責人。
1. 對項目工程生產經營過程中的安全生產負全面領導責任。
2.貫徹落實安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，制定項目安全生產管理規(guī)章制度，或提出要求并監(jiān)督其實施。
3.認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，按規(guī)定搞好安全防范措施，把安全生產落實到實處，在各種經濟承包中必須包括安全生產，做到講效益必須講安全，抓生產首先必須抓安全，明確各業(yè)務承包人的安全責任和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作。
4.嚴格安全管理，認真組織落實施工組織設計或施工方案中的施工安全技術措施，組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。
5.領導、組織施工現(xiàn)場定期的安全生產檢查，定期召開安全工作例會，認真開展安全周、安全日活動、對照建筑施工安全檢查表，經常檢查生產現(xiàn)場的安全管理，認真查好事故隱患，制定完善的安全技術措施，確保施工過程的安全生產。發(fā)現(xiàn)施工生產中不安全問題，組織制定措施，及時解決。對上級提出的安全生產與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決。
6.組織班組學習安全操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況，對新工人必須進行安全教育，特別要加強勞動用工的管理和教育、教育工人遵章守紀和正確使用安全防范設施和防護用品，負責檢查特殊作業(yè)人員是否有持證上崗。
7.督促指導班組嚴格按工藝規(guī)格和安全技術操作，制止違章指揮和冒險作業(yè)的行為。
8.發(fā)生重大傷亡事故、重大未遂事故，要保護現(xiàn)場，立即報告，參加事故調查處理填表上報，落實整改措施，不得隱瞞不報、虛報或有意拖延報告，更不能擅自處理。
?一是提高認識，端正態(tài)度。意識主導行為。項目經理必須高度重視。任何一項工作只要領導重視，就好開展了。施工安全是老大難，“老大”重視就不難。如果項目經理安全意識淡薄，對安全施工工作重視不夠，舍不得安全投入，過分追求進度和效益，安全就抓不好，施工就會出事故。 項目經理要站在時代的前沿去思考問題，分析形勢，建立與時代相匹配的管理機制和機構，思考如何恰當地配置安全管理要素，不斷地完善與時代相符、操作性強的激勵制度，來推動企業(yè)和項目的安全生產管理，達到“想得周到、超前，做得細致、到位，看的準確、全面”的目標。 在施工單位中，在大會小會上不強調安全的主管領導的確少見。然而只強調安全重要，不強化責任追究，對結果無重獎重罰舉措，對管理過程不進行斧正，就算不上正思維。那么項目應該怎樣做呢? 第一，應根據項目的實際情況，建立、健全管理機構、機制鏈。多半的項目在建立上基本都沒有太大的問題，可是在健全方面無法滿足既定需要。比如安質部的人員配置，安全總監(jiān)、安質部長選拔任命，有的單位不夠慎重，或人員缺編，或人選素質達不到要求，未配置專職內業(yè)資料員的現(xiàn)象也較普遍，安質部的權威性、安全管理的執(zhí)行力也就大打折扣。單論部門崗位配置的情況，即可反映出主管領導對安全重視的程度。憑多年的安全管理經驗得出一種認識，項目經理如果下決心配置勝任的安全總監(jiān)、安質部長、內業(yè)資料員，再增設適當數量的安全監(jiān)察工程師，并賦予適當的責、權、利，那么這個項目經理在安全管理方面就會相對省心，通報批評、考核處罰的幾率大大降低，安全風險也會得到有效控制，項目的整體形象也會令人看好。反之，在安全管理方面，項目部吝嗇人力資源投入，安全管理失控，項目整體將會受到直接影響。試想，連人命關天的事都不重視，其他事情還能重視到哪種程度呢?
還有一種惰性思想也是橫在安全管理面前的路障。就是在安全教育、培訓方面，完全依賴安質部執(zhí)行。如果項目規(guī)模小，外部勞務相對較少的情況下，安質部全權負責安全教育、培訓工作無可厚非，本質工作所在。可是象貴廣這樣的大項目，戰(zhàn)線長，任務重，工期緊，勞務人員進場、退場流動性大，崗位轉變頻繁，一個項目部勞務人員成千上萬，安全教育、培訓完全依靠安質部門的幾人來全線奔忙，極不現(xiàn)實。曾經有位安質部長給主管領導匯報培訓計劃：安質部負責資料匯編，由各專業(yè)、各班組實施分級培訓，結果卻換來項目經理的否定和訓斥，所有培訓任務任由安質部全攬，這樣的培訓成效幾何，自欺欺人罷了。
還有，現(xiàn)在很少有人愿意從事安全管理崗位，因為此崗位對安全管理人員來說風險很高，責任大，受罰幾率大，責、權、利沒有得到很好的統(tǒng)一，這個問題需要公司和項目部領導高度思考的時候了。角色決定執(zhí)行力。其實，安全管理工作本身還是比較簡明、直觀，各種制度大同小異、安全規(guī)程明明白白，內業(yè)資料樣本齊全，一個愛學習的有心人上手不會有太大的困難，難就難在執(zhí)行力上。“寫我應做的，做我所寫的，記我所做的，改我所錯的”這五句話既明白又簡單，可就是難以貫徹落實到位。
二、制定目標，抓好過程管理。 安全管理必須緊跟進度，該抓什么就抓什么，不能留空當。比如，管理制度、考核辦法、教育、培訓等工作必須在正式開工前完成，安全交底、作業(yè)指導書必須在工序開工前方方面面落實到位。而目前的現(xiàn)狀多為敷衍了事。特別是安全教育培訓方面，往往外部勞務進場施工已一個月之久，項目部還未進行崗前教育，這個問題項目越大越突出。
?安全檢查必須與施工進度同步開展。檢查機制缺失，導致隱患疊加， 疊加到一定程度時，必然會引發(fā)事故。在這個方面，我認為安全檢查不能局限于安質部，各級領導、工程部、物設部、甚至綜合部人員都應該有安全檢查的義務和責任，需要項目部制定規(guī)章制度時予以明確到職責范圍中去，并建立監(jiān)督考核機制。可以規(guī)定班子成員、各部門人員只要下現(xiàn)場，包括物資倉儲等地，對發(fā)現(xiàn)的問題就要進行記錄，在辦公網絡通報，并列入問題檢查統(tǒng)計表，由調度或安質部進行匯總，以便分析風險程度和隱患出現(xiàn)的頻次，針對性加以控制，同時也便于落實問題整改工作的跟蹤、銷號。
高度重視外部勞務管控。有的項目外部勞務隊長期存在無職工管理的情況，安全隱患諸多，質量缺陷時有發(fā)生，違章、隱患隨時可能演變成事故、災難。其原因有二：一是工期緊，勞務數量基數大，職工少，出現(xiàn)管理空擋;二是部分職工責任心不強，將外部勞務帶至現(xiàn)場后自己脫崗，甚至存在游逛、納涼的情況。前者需要子公司一級綜合治理，完善勞務管理機制。后者則需項目部高度重視，將帶班職工監(jiān)督納入考核。
對于外部勞務管理失控問題，需要項目部主管領導出擊重拳。制定與本項目部實際吻合的硬規(guī)定，劃幾條紅線，把管理的職責范圍劃清楚。我了解的情況是，“人員多了不好管，也都不想管”。哪位副經理負責勞務隊的管理?哪個部門負責統(tǒng)計建冊?安全質量教育培訓怎么落實?班組怎么編組?帶勞務隊班組的職工是誰?等等事項都處于疑問當中，這樣的管理現(xiàn)狀肯定要出問題。在這里，我想對項目部安全管理人員提個小小建議：不管項目部是怎樣一套管理模式，我們要履行我們自己的職責，當好自己的角色，至少要建立安全監(jiān)控表，就是以施工隊或班組為單元，建立人員明細表，包括施工隊長、技術人員、帶班職工等人員詳細信息，及時更新，跟蹤教育培訓情況，適時對現(xiàn)場情況進行監(jiān)控檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，無權糾正處置的，及時給分管勞務管理的副經理或經理匯報，并提出如何解決的建議，爭取領導的重視和支持。
三、與時俱進，建立健全規(guī)章制度。在安全管理過程中，我們必須善于學習，善于分析、總結經驗，摒棄機械、僵硬、教條化的通病。安全教育的方法、理念要隨著時代的發(fā)展適時轉變，其教育結果要做到心服口服。可以采用施工事故視頻、照片和針對性的案例做教材，血淋淋的教訓是最有效的警醒告誡。數碼信息時代，智能手機極為普及，我們可以將培訓講義的視頻片段，利用各自網絡群組或者論壇微博進行發(fā)布分享，要求大家及時學習。同時也可以辦理互聯(lián)網手機短信平臺，采取分組群發(fā)一條規(guī)章制定、一則安全提醒、一個緊急通知、一句關切問候、一組違章通報等，構成多元化、趣味性的教育、培訓體系。這樣的培訓效果比集中辦班更有吸引力，及時快捷，容易記憶，寓教于樂的同時，將安全生產的理念深入人心。項目管理者聯(lián)盟文章 健全完善安全生產的檢查與獎罰制度。有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全管理也不例外，應制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產環(huán)境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊，因此施工活動場所內常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時也反映了長期性，安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的施工場所長期地進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域進行，參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是在日常的施工過程中制定的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查帶有突擊性檢查的性質，也就是說在沒有預先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性，反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，在施工現(xiàn)場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實地把安全工作落到實處。
安全管理應同時建立獎罰機制，目的在于獎勤罰賴、獎優(yōu)罰劣。項目的安全管理是一項重要的工作，安全管理做不好，企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅，所以對那些管理混亂、無視安全生產、違章指揮、違章操作、有禁不止、有令不行的單位和個人按制度和規(guī)定給予處罰，造成嚴重后果的移交司法機關。同時對那些認真貫徹執(zhí)行國家有關安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定，在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績，消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生，發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大，以及提出重要建議，有科研成果成績顯著的按相關規(guī)定給予獎勵。使項目安全管理走向正規(guī)化、制度化。項目管理者聯(lián)盟 制訂落實項目安全管理工作目標，“安全生產，警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責，千方百計消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生。”這是安全管理工作的基本目標，明確了目標，才能有目的、有針對性地開展工作，項目經理應針對具體的項目，制訂詳細的安全管理目標，并且要把安全管理貫穿于整個項目管理的全過程，要求全員參與，全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產意識。 另外，安全競賽活動也不失為一個好辦法，關鍵是如何組織運作的問題。以往我們常常將這種活動搞的大而全，其實大而全的活動效果并不好，一是活動組織吃力，二是形式主義色彩濃烈，三是活動雖大，但終究能夠參與的一線人員較少，達到不到目的，成效不突出。我們可否將大型活動化整為零、適時開展一些專業(yè)化、簡單化、操辦簡單、省時省力的小活動，隨時開展，及時獎罰兌現(xiàn)，再及時利用電子平臺簡短通報呢?關鍵還是要看主管領導的決策。有些項目獎罰執(zhí)行乏力，罰，因人情世故難執(zhí)行，獎，因經費受控難兌現(xiàn)，最終大事化小，有過不罰，不了了之，有功不獎，平平淡淡。這樣的管理機制一方面無法激發(fā)員工遵規(guī)守紀的積極性，同時也無法遏制肆意蠻干、慣性違章的不良風氣。當然，項目領導也有苦衷，有的子公司在經費審批方面權限過于集中、死板，費控條框約束較多，手續(xù)繁瑣，使項目部無法開展有效有益管理活動。項 目管理者聯(lián)盟認真組織制定、實施安全專項施工方案。針對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應單獨編制安全專項施工方案，對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，總承包單位(或施工單位)應當組織專家對方案進行論證。安全專項施工方案必須履行審批手續(xù)，未經施工單位技術負責人(總工程師)審批、項目總監(jiān)理工程師批準的施工方案，不得實施。
安全專項施工方案批準后，項目經理部還應組織安全技術交底。施工條件發(fā)生變化時，應針對性地補充交底內容;冬雨期施工應有針對季節(jié)氣候特點的安全技術交底。工程因故停工，復工時應重新進行安全技術交底。安全技術交底必須在工序前進行，并保證交底逐級下達到施工作業(yè)班組全體人員。項目經理部應保存安全技術交底記錄并整理歸檔。項目管理者 四、創(chuàng)建一個具有科學性合理性的信息化管理模式平臺。
新模式安全管理模式與系統(tǒng)化的監(jiān)督體制，在建筑工程項目安全，一定程度上取決于建設行政部門對有關安全的監(jiān)督機制。新模式安全管理模式要在系統(tǒng)的、完備的監(jiān)督體制下，落實開展建筑項目安全。以項目經理為首的，以專職的崗位安全管理為核心，以各專業(yè)工程師為骨干，班組長及工人全員參與的，安全監(jiān)督管理層和安全管理實施層既獨立設置又互相依托和緊密聯(lián)系的體系安全管理，是將生產與安全的緊密結合的組織，是對項目安全管理資源的充分挖掘和充分利用。
我國科學技術、經濟實力的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，建筑行業(yè)也得到了很大的擴展，建筑行業(yè)的安全管理水平也提出了越來越嚴格的要求。創(chuàng)建網絡信息平臺，新模式安全管理模式與信息化平臺相聯(lián)通，可以有效地監(jiān)督建筑的過程。網絡信息平臺，可以有效的在科技的技術下，快速發(fā)展建筑業(yè)安全管理工作，建立適應我國建筑業(yè)項目管理特點的安全管理模式，為最大限度的減少或杜絕安全事故而努力。 對于現(xiàn)階段如何抓好安全管理問題，筆者歸納六個模塊，供同仁們參考。
縱向模塊：主管出意識，部門出招式，現(xiàn)場抓落實。橫向模塊：開工前充分準備，過程中按章管控，階段性考核獎懲。 教育模塊：班組長以上安質部負責，施工隊人員專業(yè)主導，營業(yè)線三員路局參培。交底模塊：按照工序進行，要求圖文并茂，逐級交底簽認。隱患模塊：專業(yè)現(xiàn)場排查，分級分類評估，下發(fā)一線管控。檢查模塊：定期檢查必須，突擊檢查必行，專項檢查必做。
