澳大利亞的應急救援工作
2005-08-24 08:11:52??來源：安全文化網??評論：0點擊：收藏
澳大利亞政府對應急救援工作高度重視，不僅有完善的法律法規體系，而且有專門的政府機構、社會團體、專職人員和大量志愿者參與應急救援工作。值得借鑒的有以下幾個方面：
第一，高底重視應急救援的法制建設，依法開展應急救援工作。
澳大利亞為了保護公眾的生命和財產，應對各種突發事件，已形成了完善的應急救援法律制度。澳大利亞1972年制定了緊急救援法和民間國防法，后來在這兩法的基礎上又制定了國寶緊急救援法案。
第二，建立健全了突發事件應急預案體系，進行綜合應急管理。
澳大利亞都建立了應急預案體系。國家主要制定總體預案和不同類型突發事件的預案，提出突發事件預防預警、應急處置、善后處置和應急保障的原則要求，應急狀態下中央政府、地方政府、社會團體、私人企業、個人的責任，以及相互之間運行機制。國家有關部門或地方政府各自制定了部門、地方政府應急預案，或根據總體預案的要求，提出具體實施方案。參與應急、搶險、救護等工作的部門、單位，制定實施應急處置的詳細行動方案。
第三，建立突發事件信息共享系統，為應急管理提供信息保障。
突發事件的發生存在一定偶然性，但其潛伏期有許多征兆，澳大利亞建立了全國范圍的重大危險源、重要保護目標、海洋、河流的監控信息系統，主要功能是監控事故災難前征兆，根據事態進展，及時發布預警信息，采取相應行動；實現了聯邦、州（市）及各個組織的信息共享，為民事和應急機構之間提供內部信息交流平臺；開設面向全體公民的電腦在線服務，在應急指揮協調、政府和公眾交流、公民自我教育等方面發揮作用。
第四，應急專業力量和社會力量相結合，充分發揮志愿者的作用。
在澳大利亞應急救援的主要責任是州（市）政府，每個州（市）都有抗害計劃、危機救援服務機構以及協調機制，掌握著有效的災難預防、準備、反應和恢復所必須的資源，如警察、救火隊（新南威爾士州有500多萬人口，救火隊員約3萬）、搜救隊等專業力量。政府應急機構人員很少，如澳大利亞聯邦政府海事局在全國設立40個直屬機構，僅有240人費用由政府承擔，新南威爾士州緊急救援局的政府工作人員不到200人（其中總部45人，其它人在18個分部）。各應急機構與企業和民間實體的救援力量簽訂協議，發生突發事件時政府應急管理中心協調各類資源實施救援。應急救援的基礎設施和專用救援裝備主要由聯邦政府和州政府承擔。非政府組織比如：紅十字會、約翰救護旅、求助隊以及企業和民間實體等是澳大利亞危機和災害處理中關鍵力量，不僅在危機反應、救援安排、災難恢復隊伍，而且在開發和實施減災計劃和戰略方面發揮重要作用。志愿者是應急救援中最重要的人力資源，
各類應急救援機構中職業救援人員很少，救援中主要依賴成千上萬的訓練有素的志愿者，所有的志愿者都必須按照國家標準進行培訓，掌握各種救援技能，取得全國通行的資質，政府應急管理機構為志愿者提供必要的救援裝備，如新南威爾士州應急救援志愿者有9000多人，組成232個小隊。
