古代君主想要良好的管理國家，就必須依賴官僚體系，需要有地方和中央的各層級官員來幫助管理。所以維護官僚體系的穩定健康就極為的重要。在讀這段歷史的時候，自己的感想就是官僚制度很重要的三個點就分別是俸祿、職權和升降。而王莽的官僚制度在這三點都有較大的問題。
臨卦是講管理的卦象，需要守正才好。王莽趁西漢末年大權旁落而篡奪皇位，所以就警醒，凡事親力親為，看似做到了第四爻的“至臨”，勤勉的工作，但是卻基本是在做無用功。作為領導者，尤其需要下屬的有效協助，但是他對待廣大官員，不是任人唯賢，不是任人唯親，而是任人唯名，那些會花心思造虛名的人更容易被王莽所提拔，他對這些官員不存在知遇之恩，沒有情感聯系，基本都是靠名、利為誘餌來做管理。他只想去按照自己的想象去做管理，卻不知曉廣大官員的需求是什么，就難以組建有效的官僚體系。
俸祿制度
因為官員的收入主要是朝廷的俸祿，他們需要靠俸祿來生活、養活家人。如果官員無法靠朝廷的俸祿來養活自己，那么就只能夠利用職權去收受賄賂、貪污腐敗、巧取豪奪。王莽的俸祿制度，在一開始未制定好時，官員是沒有薪水的。而最后他制定出來的，卻是浮動的俸祿制度，首先定好一個標準，正常的話就以這個標準來發工資。但如果國庫不足，就按照收稅的比例來發放工資，尤其那幾年因為戰爭稅收更少，官員能夠拿到手的只是一部分，支撐一大家子的生活都不一定夠。這樣的俸祿制度下，官員去貪污受賄就是很正常的事情了。
職責界定
王莽的想象中，只要制定出完美的國家制度，那么天下就自定了，于是他一直在古籍中去借鑒實施，卻少考慮實際情況。因為他就常和官員一起討論地理、禮、樂、六經的內容，但是這些制度比較虛，很難討論出實際的東西。結果官員都在討論虛的制度，都沒有時間去處理訴訟，不能去解決民眾的急事。管理最根本的，不就是民眾安居樂業么，農業和商業沒有問題，哪還有什么管理問題。所以就為什么不把這些民生大事界定為職責，并依據民生情況來作為官員的考核呢？王莽所想象的美好的制度，結果不就是希望民眾安居樂業么。結果廣大的官員都是為了王莽的喜好而努力，而不是去考慮民生大事。
升降制度
如果想要治理好國家，就去任用那些有能力的想要去造福社會的人，天下不乏有志之士，管理就是任人唯賢就好了。但是王莽用人卻是靠名聲。在一開始篡位后，那些稱贊王莽功德，上獻吉兆的，就很容易被任用。后來王莽為了防止大權旁落，尤其提防下屬，就鼓勵下屬相互批評問題，那些多去抨擊官員的就更容易被信任和提拔。結果朝廷上賢能的官員比較少，大多都是貪名貪利的人。
好的升降制度，應該是要以功績作為評判的標準，能夠治理有方的官員可以被提拔，治理無方、違法亂紀的官員應該被貶黜。但是王莽的官僚制度卻沒有這種升降制度，王莽去提拔或貶黜官員，完全憑借他個人隨意的喜好判斷。
王莽的官僚制度，因為扣減官員的俸祿，使得官員以權謀私成為常事；因為沒有職責界定，官員也就不去考慮解決百姓的民生大事；因為沒有良好的上下升降的制度，就無法依據治理的結果來上下調動官員。而王莽則是憑個人的喜好去提拔罷黜官員，憑自己的想象去實施政策，既使得百官無奈，又繼續加重了百姓的疾苦。
