前段時間到區縣調研信息惠民項目推進情況，感觸頗多。隨著經濟全球化和信息技術的迅猛發展，物聯網、云計算、大數據都成為了政府信息化建設中頻頻出現的熱詞。上到中央、下到地方，信息化建設浪潮一浪蓋過一浪。從以前的政府上網工程到現在的“互聯網+政務服務”，信息化建設雖然具有延續性，但著眼點卻有很大不同。
信息惠民重在應用。以前的政府信息化建設以工程項目導向為主，強調的是看得見、有得用，注重基礎，注重普及。而信息惠民，強調的是“惠”，政府的信息化建設要利企便民，以應用和服務為主導，讓社會公眾感受到實惠。
信息惠民是個系統工程。以往政府信息化建設以行業部門自身的業務系統為主，各部門對其內部的信息資源加以嚴格控制，基礎網絡相互隔離、信息資源分散集中，部門之間相互割裂。要做到信息惠民，必須推動政務信息系統互聯互通、信息資源共建共享和業務協同，實現條塊資源整合與聯動。
信息惠民要關注用戶體驗和公眾滿意度。在建設目標上，應該從過去注重業務流程化、提高內部辦公效率，轉向支撐部門履行職能、提高為民服務效能上來。
信息惠民要倒逼政務管理制度改革。信息惠民不僅項目建設，將現有管理方式和服務模式搬到網上，而是意味著施政思路、行政導向以及服務主體的革命性改變。政府信息能否真正利企便民，說到底還是在于政府是不是愿意深化改革，是不是能夠正確對待權力。
地方開展信息惠民試點，必須要轉變觀念，不僅僅是將以前的信息化項目換件衣服包裝一下即可。
要以解決民生突出問題為導向。信息惠民關注的是民生，要著眼于為群眾辦實事辦好事。建設信息惠民平臺是手段而不是目的，是單獨建立一個新的平臺，還是依托政府網站、依托網上行政服務大廳建設，方式不重要，重要的是整合了多少資源，多少信息可以查詢，多少事項可以辦理。網上辦事沒必要急于實現“全流程電子化”，線上線下相結合的方式可能更適合群眾，集中精力做好部門間業務協同即可。
充分發揮市場機制。一些地方領導還抱著政府數據敏感，杜絕社會資本參與的思想。市場化是公共資源交易的陽光之路，政府信息資源也是公共資源的一類，信息惠民多涉及民生領域。政府投資打好基礎，應用層面鼓勵民間資本投入，政府著眼運營模式、數據監管方面，構建出政府、企業、市民等社會多方參與、充滿活力的發展格局，建立政府主導、市場運作、企業經營的投融資機制，才能有效解決資金來源問題。
加強面向公眾的培訓宣傳。好的項目不僅僅向領導匯報就完了，要發揮作用還必須面向公眾進行宣傳推廣。同時要考慮特殊群體和困難群體的應用問題，不能因為信息惠民造成新的數字鴻溝。
參考： * “互聯網+政務服務”不是上個網那么簡單*
http://www.gov.cn/zhengce/2016-09/15/content_5108591.htm
