日本二戰(zhàn)投降以后，麥克阿瑟率領(lǐng)美軍進駐日本，日本上下全體都惶恐不安。在日本人的傳統(tǒng)中有一種思想，認為戰(zhàn)勝國進駐戰(zhàn)敗國后必然會凌辱女性。日本政府為了防止皇室、貴族的女性不會受到玷污，保護上層社會血統(tǒng)的純正，日本政府決定從全國召集民間女子為美軍提供服務(wù)，日本首相特意下令成立了一個“特殊慰安設(shè)施協(xié)會”，簡稱RAA，專門用來從全國招募適齡女性來服務(wù)美軍。在這個協(xié)會最鼎盛時期，有7萬多名的慰安婦。

在政府最初的想法中，想要對這個行為進行掩飾，要求各地慰安所不能以政府的名義，只能以個人身份，并且對人員的招募一開始也是想征募當時日本社會的妓女，但是卻遇到了一些意想不到的困難，妓女們對這些命令很是反感，愿意合作的妓女連三分之一都不到，沒辦法的日本政府只能從全國征集女性。

“做新女性——涉外俱樂部招聘女性服務(wù)員，包吃住服裝，高收入，限18—25歲女性”。這就是當時的RAA為了能夠招聘到更多的人員，以政府的名義在各大報紙對外打出的廣告。這樣的招聘條件在現(xiàn)在都會讓很多人動心吧。廣告一經(jīng)發(fā)出就引起了巨大的反響，當天就有1600多人去面試，而在接下來的三個月中，全國各地來應(yīng)聘的女性更是達到了6萬多人。

在這6萬多人中，絕大多數(shù)人都不知道她們要做的工作是什么，只是知道這個廣告背后有著國家的背景，卻不知她們已經(jīng)被政府推出來當作戰(zhàn)敗的犧牲品，迎接她們的將是悲慘的命運。

在“小町園”慰安所正在裝修準備開業(yè)的時候，經(jīng)常就有一群美國兵沖進去，不僅毆打了里面的服務(wù)員，還強暴了那里的女性。同樣的事情在其它地方也有發(fā)生，即使如此，各個地區(qū)的慰安所還是照常開業(yè)。在正常營業(yè)時期下，慰安女的日子也不好過，曾經(jīng)做過慰安女的女子說：“沒日沒夜，美國兵嚼著口香糖在外面排隊等著，女人們在屋子里形同監(jiān)禁，根本沒有拒絕的自由，最高的一天接客55人。“小町園”的慰安女，最初是30人，只有半數(shù)能夠做到三個月，隨后就補充來了100名新的慰安女，犧牲者不斷地出現(xiàn)。更有不少女性受不了折磨想要逃跑，但根本沒有機會，因為在慰安所的附近警察廳甚至還派警察看守。

相對比與命運悲慘的慰安婦，日本的慰安夫這個工作可以說是很不錯了。由于美國人信奉“在一切面前男女平等”，美國軍隊認為“那些為國家在戰(zhàn)場上拼命的女性一樣擁有享受勝利的權(quán)利”。既然男大兵可以有慰安婦，那女大兵也可以有慰安夫了。

一名慰安夫回憶道：美軍對于RAA招募來的年輕男子，首先全部進行了嚴格的身體檢查，對每個體檢合格的年起男子分配到一間屋子里。這名慰安夫迎來的第一個客人就是當初給他檢查身體的女下士，這個女下士一樣就看中了這名男子，并將他留了下來。

慰安夫的命運可是比慰安婦要好很多了，不用像她們一樣每天都在不停的接客，每隔一天出來“工作”就行了，而且每日薪資有3美元。此外美軍還會提供“牛肉、黃油、奶酪”等食物，只要是用來恢復(fù)體力的，隨便都可以拿多少。那時的普通百姓每天只能吃山芋，慰安夫的這份工作算是很難得。

慰安婦以及慰安夫們的犧牲，很大程度上促進了日本經(jīng)濟的發(fā)展。書中記述：從二戰(zhàn)后到日本在后來的朝鮮戰(zhàn)爭中經(jīng)濟崛起這段時期內(nèi)，雖沒有具體的統(tǒng)計數(shù)字，但是慰安產(chǎn)業(yè)的確是給日本創(chuàng)造外匯最高的行業(yè)。

可是面對日本民間女子、男子的犧牲，日本政府沒有絲毫歉意，談及這段歷史也是一副“滿不在乎”的腔調(diào)，RAA也成為日本歷史上不愿揭開的一頁。在RAA成立30年后，日本記者大島幸夫采訪當時RAA計劃的執(zhí)行人、日本原警視廳警視總監(jiān)坂信彌，坂信彌在采訪中說：“都現(xiàn)在了，為什么還提那件事情？真是低水平的問題！ RAA問題又不是一個左右國家命運的問題，只不過是一個芝麻粒大小的問題罷了。雖然有人說那些被招募做了慰安婦的女子就像是祭祀時的供品一樣被犧牲了，但是那只不過像是‘火災(zāi)現(xiàn)場圍觀者們的議論’一樣，都是人們的想象。再說當時日本政府有別的辦法嗎？也正是因為那樣才使得日本女性躲過了‘貞操危機’。”