一
1.當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨哪些挑戰(zhàn)?
經(jīng)濟(jì)全球化的過程早已開始,特別是進(jìn)入新世紀(jì),世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程大大加快了。經(jīng)濟(jì)全球化,有利于資源和生產(chǎn)要素在全球的合理配置,有利于資本和產(chǎn)品的全球性流動,有利于科技的全球性擴(kuò)張,有利于促進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是人類發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn),也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。
但經(jīng)濟(jì)全球化對每個國家來說,都是一柄雙刃劍,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。它加劇了國際競爭,增多了國際投機(jī),增加了國際風(fēng)險,并對國家主權(quán)和發(fā)展中國家的民族工業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊。更為嚴(yán)重的是“在經(jīng)濟(jì)全球化中”由于實力不同,發(fā)達(dá)國家和跨國公司將得利最多,而發(fā)展中國家所得甚少。因此,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的差距將進(jìn)一步拉大,一些最不發(fā)達(dá)國家將被排除在經(jīng)濟(jì)全球化之外,越來越被“邊緣化”'甚至成為發(fā)達(dá)國家和跨國公司的“新技術(shù)殖民地”。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,正處于新舊增長動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命提供的動能面臨消退,新一輪增長動能尚在孕育。現(xiàn)在,保護(hù)主義抬頭,國際貿(mào)易和投資低迷,多邊貿(mào)易體制發(fā)展面臨瓶頸,區(qū)域貿(mào)易安排叢生,導(dǎo)致規(guī)則碎片化。地緣政治因素錯綜復(fù)雜,政治安全沖突和動蕩、難民危機(jī)、氣候變化、恐怖主義等地區(qū)熱點和全球性挑戰(zhàn),對世界經(jīng)濟(jì)的影響不容忽視。
二
2.面對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢和風(fēng)險挑戰(zhàn),二十國集團(tuán)杭州峰會開出的一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方是什么?
(1)建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì),開辟增長源泉。創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。中方把創(chuàng)新增長方式設(shè)定為杭州峰會重點議題,推動制定《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》,目的就是要向創(chuàng)新要動力,向改革要活力,把握創(chuàng)新、新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇,提升世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力。這是二十國集團(tuán)首次圍繞創(chuàng)新采取行動。
(2)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),拓展發(fā)展空間。我們推動二十國集團(tuán)加強(qiáng)貿(mào)易和投資機(jī)制建設(shè),制定全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略和全球投資指導(dǎo)原則,鞏固多邊貿(mào)易體制,重申反對保護(hù)主義承諾。我們希望通過這些舉措,為各國發(fā)展?fàn)I造更大市場和空間,重振貿(mào)易和投資這兩大引擎。
(3)建設(shè)聯(lián)動型世界經(jīng)濟(jì),凝聚互動合力。我們應(yīng)該加強(qiáng)政策規(guī)則的聯(lián)動,我們應(yīng)該夯實基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動,我們應(yīng)該增進(jìn)利益共贏的聯(lián)動,推動構(gòu)建和優(yōu)化全球價值鏈,擴(kuò)大各方參與,打造全球增長共贏鏈。
(4)建設(shè)包容型世界經(jīng)濟(jì),夯實共贏基礎(chǔ)。
三
3二十國集團(tuán)成員為建設(shè)創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容型世界經(jīng)濟(jì),應(yīng)該從那些方面作出努力?
(1)共同維護(hù)和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。
(2)共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系。
(3)共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理。全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以平等為基礎(chǔ),以開放為導(dǎo)向,以合作為動力,以共享為目標(biāo)。
四
4.當(dāng)前形勢下,全球經(jīng)濟(jì)治理特別要抓住那些重點?
(1)共同構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局,維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定大局。
(2)共同構(gòu)建開放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局,鞏固多邊貿(mào)易體制,釋放全球經(jīng)貿(mào)投資合作潛力。
(3)共同構(gòu)建綠色低碳的全球能源治理格局,推動全球綠色發(fā)展合作。
(4)共同構(gòu)建包容聯(lián)動的全球發(fā)展治理格局,以落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程為目標(biāo),共同增進(jìn)全人類福祉。二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會已經(jīng)舉行10屆,正處在關(guān)鍵發(fā)展節(jié)點上。中方主辦杭州峰會的目標(biāo)之一,是推動二十國集團(tuán)實現(xiàn)從短期政策向中長期政策轉(zhuǎn)型,從危機(jī)應(yīng)對向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型,鞏固其作為全球經(jīng)濟(jì)治理重要平臺的地位。
五
5.如何努力把二十國集團(tuán)建設(shè)好,為世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定把握好大方向?
(1)與時俱進(jìn),發(fā)揮引領(lǐng)作用。二十國集團(tuán)應(yīng)該根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)需要,調(diào)整自身發(fā)展方向,進(jìn)一步從危機(jī)應(yīng)對向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。
(2)知行合一,采取務(wù)實行動。我們應(yīng)該讓二十國集團(tuán)成為行動隊,而不是清談館。今年,我們在可持續(xù)發(fā)展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領(lǐng)域制定了行動計劃,要把每一項行動落到實處。
(3)共建共享,打造合作平臺。我們應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)二十國集團(tuán)機(jī)制建設(shè),確保合作延續(xù)和深入。廣納良言,充分傾聽世界各國特別是發(fā)展中國家聲音,使二十國集團(tuán)工作更具包容性,更好回應(yīng)各國人民訴求。
(4)同舟共濟(jì),發(fā)揚伙伴精神。伙伴精神是二十國集團(tuán)最寶貴的財富。我們雖然國情不同、發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)不同,但推動經(jīng)濟(jì)增長的愿望相同,應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)的利益相同,實現(xiàn)共同發(fā)展的憧憬相同。只要我們堅持同舟共濟(jì)的伙伴精神,就能夠克服世界經(jīng)濟(jì)的驚濤駭浪,開辟未來增長的嶄新航程