一、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1.動(dòng)產(chǎn)
1.1已登記的機(jī)動(dòng)車、船舶、航空器等特定動(dòng)產(chǎn),按照相關(guān)管理部門的登記判斷。
1.2未登記的特定動(dòng)產(chǎn)和其他動(dòng)產(chǎn),按照實(shí)際占有情況判斷。
1.3由第三人占有的動(dòng)產(chǎn),第三人書面確認(rèn)該財(cái)產(chǎn)屬于被告(或被申請(qǐng)人,以下同)的,法院可以查封、扣押、凍結(jié)該動(dòng)產(chǎn)。
1.4登記在第三人名下的動(dòng)產(chǎn),第三人書面確認(rèn)該財(cái)產(chǎn)屬于被告(或被申請(qǐng)人,以下同)的,法院可以查封、扣押、凍結(jié)該動(dòng)產(chǎn)。
2.不動(dòng)產(chǎn)
2.1已登記的不動(dòng)產(chǎn),按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿判斷。
2.2未登記的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施,按照土地使用權(quán)登記簿、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可等相關(guān)證據(jù)判斷。
2.3登記在第三人名下的不動(dòng)產(chǎn),第三人書面確認(rèn)該財(cái)產(chǎn)屬于被執(zhí)行人的,法院可以查封、扣押、凍結(jié)。
3.存款和證券
3.1銀行存款按照金融機(jī)構(gòu)登記的賬戶名稱判斷。
3.2存管在金融機(jī)構(gòu)的有價(jià)證券按照登記結(jié)算機(jī)構(gòu)登記的賬戶名稱判斷。
3.3有價(jià)證券由具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的托管機(jī)構(gòu)名義持有的,按照該機(jī)構(gòu)登記的實(shí)際投資人賬戶名稱判斷。
4.股權(quán)、投資權(quán)益
股權(quán)按照工商行政管理機(jī)關(guān)的登記和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的信息判斷。
5.其他權(quán)利
5.1其他財(cái)產(chǎn)和權(quán)利,有登記的,按照登記機(jī)構(gòu)的登記判斷。
5.2無登記的,按照合同等證明財(cái)產(chǎn)權(quán)屬或者權(quán)利人的證據(jù)判斷。
5.3登記在第三人名下的其他財(cái)產(chǎn)權(quán),第三人書面確認(rèn)該財(cái)產(chǎn)屬于被告(或被申請(qǐng)人,以下同)的,法院可以查封、扣押、凍結(jié)。
二、財(cái)產(chǎn)保全與第三人主張權(quán)利的處理
1、財(cái)產(chǎn)保全與買受人的處理
1.1買受人對(duì)登記在被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn),同時(shí)符合以下條件的,買受人可以對(duì)抗保全:
1.1.1在法院查封之前已簽訂合法有效的書面買賣合同;
1.1.2在法院查封之前已合法占有該不動(dòng)產(chǎn);
1.1.3已支付全部?jī)r(jià)款,或者已按照合同約定支付部分價(jià)款且將剩余價(jià)款按照人民法院的要求交付執(zhí)行;
1.1.4非因買受人自身原因未辦理過戶登記。
1.2買受人對(duì)登記在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名下的商品房,同時(shí)符合以下情形的,可以對(duì)抗保全:
1.2.1在法院查封之前已簽訂合法有效的書面買賣合同;
1.2.2所購商品房系用于居住且買受人名下無其他用于居住的房屋;
1.2.3已支付的價(jià)款超過合同約定總價(jià)款的百分之五十。
1.3對(duì)辦理了受讓物權(quán)預(yù)告登記的不動(dòng)產(chǎn),受讓人可以對(duì)抗保全。
1.4被執(zhí)行人將其財(cái)產(chǎn)出賣給第三人,第三人已經(jīng)支付部分價(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn),但根據(jù)合同約定被執(zhí)行人保留所有權(quán)的,法院可以查封、扣押、凍結(jié);第三人要求繼續(xù)履行合同的,應(yīng)當(dāng)由第三人在合理期限內(nèi)向法院交付全部余款后,裁定解除查封、扣押、凍結(jié)。即由對(duì)物的保全轉(zhuǎn)化為對(duì)貨款的保全,仍依據(jù)原有的保全順位。
2.財(cái)產(chǎn)保全與出賣人的處理
2.1被執(zhí)行人購買第三人的財(cái)產(chǎn),已經(jīng)支付部分價(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn),但第三人依合同約定保留所有權(quán),申請(qǐng)執(zhí)行人已向第三人支付剩余價(jià)款或者第三人書面同意剩余價(jià)款從該財(cái)產(chǎn)變價(jià)款中優(yōu)先支付的,法院可以查封、扣押、凍結(jié)。第三人依法解除合同的,法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,已經(jīng)采取的查封、扣押、凍結(jié)措施應(yīng)當(dāng)解除,但法院可以依據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng),執(zhí)行被執(zhí)行人因支付價(jià)款而形成的對(duì)該第三人的債權(quán)。
2.2被執(zhí)行人購買需要辦理過戶登記的第三人的財(cái)產(chǎn),已經(jīng)支付部分或者全部?jī)r(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn),雖未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù),但申請(qǐng)執(zhí)行人已向第三人支付剩余價(jià)款或者第三人同意剩余價(jià)款從該財(cái)產(chǎn)變價(jià)款中優(yōu)先支付的,法院可以查封、扣押、凍結(jié)。
2.3查封、扣押、凍結(jié)協(xié)助執(zhí)行通知書在送達(dá)登記機(jī)關(guān)時(shí),登記機(jī)關(guān)已經(jīng)受理被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)的過戶登記申請(qǐng),尚未核準(zhǔn)登記的,可以查封、扣押、凍結(jié)。
2.4對(duì)登記機(jī)關(guān)已經(jīng)核準(zhǔn)登記的被執(zhí)行人已轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn),法院不得實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)措施。
2.5查封、扣押、凍結(jié)協(xié)助執(zhí)行通知書在送達(dá)登記機(jī)關(guān)時(shí),其他法院已向該登記機(jī)關(guān)送達(dá)了過戶登記協(xié)助執(zhí)行通知書的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理過戶登記,不得查封、扣押、凍結(jié)該財(cái)產(chǎn)。
3.財(cái)產(chǎn)保全與持有生效法律文書的案外人的處理
3.1在時(shí)間上,另案生效法律文書在執(zhí)行標(biāo)的被查封、扣押、凍結(jié)前作出;在案由上,該法律文書系案外人與被執(zhí)行人之間的權(quán)屬糾紛以及租賃、借用、保管等不以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán)屬為目的的合同糾紛;且在判決項(xiàng)上,判決、裁決執(zhí)行標(biāo)的歸屬于案外人或者向其返還執(zhí)行標(biāo);
3.2在時(shí)間上,另案生效法律文書在執(zhí)行標(biāo)的被查封、扣押、凍結(jié)前作出;在內(nèi)容上,該法律文書系案外人受讓執(zhí)行標(biāo)的的拍賣、變賣成交裁定或者以物抵債裁定。
3.3案外人依據(jù)執(zhí)行標(biāo)的被查封、扣押、凍結(jié)后作出的另案生效法律文書,不能對(duì)抗保全。
3.4案外人依據(jù)對(duì)執(zhí)行標(biāo)的權(quán)屬作出不同認(rèn)定的另案生效法律文書,提出對(duì)抗保全的,案外人應(yīng)另行通過再審或撤銷判決等程序進(jìn)行處理。
4.財(cái)產(chǎn)保全與承租權(quán)的處理
4.1在法院查封之前已簽訂合法有效的書面租賃合同并占有使用該不動(dòng)產(chǎn)的,承租人可以請(qǐng)求在租賃期內(nèi)阻止向受讓人移交占有被執(zhí)行的不動(dòng)產(chǎn)。
4.2承租人與被執(zhí)行人惡意串通,以明顯不合理的低價(jià)承租被執(zhí)行的不動(dòng)產(chǎn)或者偽造交付租金證據(jù)的,不能提出阻止移交占有的請(qǐng)求。
5.財(cái)產(chǎn)保全與第三人合法占有的處理
5.1對(duì)第三人為被執(zhí)行人的利益占有的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),法院可以查封、扣押、凍結(jié);該財(cái)產(chǎn)被指定給第三人繼續(xù)保管的,第三人不得將其交付給被執(zhí)行人。
5.2對(duì)第三人為自己的利益依法占有的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),法院可以查封、扣押、凍結(jié),第三人可以繼續(xù)占有和使用該財(cái)產(chǎn),但不得將其交付給被執(zhí)行人。
5.3第三人無償借用被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)的,法院可以查封、扣押、凍結(jié),并且可以停止第三人使用、繼續(xù)占有。
三、公有財(cái)產(chǎn)的保全
1.對(duì)被執(zhí)行人與其他人共有的財(cái)產(chǎn),法院可以查封、扣押、凍結(jié),并及時(shí)通知共有人。
2.共有人協(xié)議分割共有財(cái)產(chǎn),并經(jīng)債權(quán)人認(rèn)可的,法院可以認(rèn)定有效。
查封、扣押、凍結(jié)的效力及于協(xié)議分割后被告享有份額內(nèi)的財(cái)產(chǎn);對(duì)其他共有人享有份額內(nèi)的財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),法院應(yīng)當(dāng)裁定予以解除。
3.共有人提起析產(chǎn)訴訟或者申請(qǐng)執(zhí)行人代位提起析產(chǎn)訴訟的,法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。訴訟期間中止對(duì)該財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行。
四、常見主要財(cái)產(chǎn)的保全指引
1.動(dòng)產(chǎn)保全措施
1.1法院可以直接控制該項(xiàng)財(cái)產(chǎn),也可以交付其他人控制。
1.2由法院在該動(dòng)產(chǎn)上加貼封條或者采取其他足以公示查封、扣押的適當(dāng)方式。
1.3對(duì)于已登記特定動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)登記機(jī)關(guān)辦理查封登記手續(xù)。
1.4查封、扣押的財(cái)產(chǎn)不宜由法院保管的,法院可以指定被執(zhí)行人負(fù)責(zé)保管;不宜由被執(zhí)行人保管的,可以委托第三人或者原告保管。由法院指定被執(zhí)行人保管的財(cái)產(chǎn),如果繼續(xù)使用對(duì)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)值無重大影響,可以允許被執(zhí)行人繼續(xù)使用;由法院保管或者委托第三人、原告保管的,保管人不得使用。
2、不動(dòng)產(chǎn)保全措施
2.1采取查封措施,由法院張貼封條或者公告,并可以提取保存有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照。
2.2對(duì)于已登記不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)登記機(jī)關(guān)辦理查封登記手續(xù)。
2.3對(duì)于尚未進(jìn)行權(quán)屬登記的建筑物,法院應(yīng)當(dāng)通知其管理人或者該建筑物的實(shí)際占有人,并在顯著位置張貼公告。
2.4查封、扣押的財(cái)產(chǎn)不宜由法院保管的,法院可以指定被告負(fù)責(zé)保管;不宜由被告保管的,可以委托第三人或者原告保管。由法院指定被告保管的財(cái)產(chǎn),如果繼續(xù)使用對(duì)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)值無重大影響,可以允許被告繼續(xù)使用;由法院保管或者委托第三人、原告保管的,保管人不得使用。
2.5查封、扣押、凍結(jié)擔(dān)保物權(quán)人占有的擔(dān)保財(cái)產(chǎn),一般應(yīng)當(dāng)指定該擔(dān)保物權(quán)人作為保管人;該財(cái)產(chǎn)由法院保管的,質(zhì)權(quán)、留置權(quán)不因轉(zhuǎn)移占有而消滅。
3.土地使用權(quán)
3.1土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)歸屬同一權(quán)利人的,法院應(yīng)當(dāng)同時(shí)查封;土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)歸屬不一致的,查封被執(zhí)行人名下的土地使用權(quán)或者房屋。
3.2登記在案外人名下的土地使用權(quán)、房屋,登記名義人(案外人)書面認(rèn)可該土地、房屋實(shí)際屬于被執(zhí)行人時(shí),執(zhí)行法院可以采取查封措施。如果登記名義人否認(rèn)該土地、房屋屬于被執(zhí)行人,而法院、申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為登記為虛假時(shí),須經(jīng)當(dāng)事人另行提起訴訟或者通過其他程序,撤銷該登記并登記在被執(zhí)行人名下之后,才可以采取查封措施。
3.3對(duì)被執(zhí)行人因繼承、判決或者強(qiáng)制執(zhí)行取得,但尚未辦理過戶登記的土地使用權(quán)、房屋的查封,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)向國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門提交被執(zhí)行人取得財(cái)產(chǎn)所依據(jù)的繼承證明、生效判決書或者執(zhí)行裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書,由國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門辦理過戶登記手續(xù)后,辦理查封登記。
3.4對(duì)國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門已經(jīng)受理被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋的過戶登記申請(qǐng),尚未核準(zhǔn)登記的,法院可以進(jìn)行查封,已核準(zhǔn)登記的,不得進(jìn)行查封。
3.5法院對(duì)可以分割處分的房屋應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行標(biāo)的額的范圍內(nèi)分割查封,不可分割的房屋可以整體查封。分割查封的,應(yīng)當(dāng)在協(xié)助執(zhí)行通知書中明確查封房屋的具體部位。
3.6被執(zhí)行人全部繳納土地使用權(quán)出讓金但尚未辦理土地使用權(quán)登記的,法院可以對(duì)該土地使用權(quán)進(jìn)行預(yù)查封。
3.7被執(zhí)行人部分繳納土地使用權(quán)出讓金但尚未辦理土地使用權(quán)登記的,對(duì)可以分割的土地使用權(quán),按已繳付的土地使用權(quán)出讓金,由國(guó)土資源管理部門確認(rèn)被執(zhí)行人的土地使用權(quán),法院可以對(duì)確認(rèn)后的土地使用權(quán)裁定預(yù)查封。對(duì)不可以分割的土地使用權(quán),可以全部進(jìn)行預(yù)查封。
3.8被執(zhí)行人在規(guī)定的期限內(nèi)仍未全部繳納土地出讓金的,在政府收回土地使用權(quán)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將被執(zhí)行人繳納的按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)退還的土地出讓金交由法院處理,預(yù)查封自動(dòng)解除。
3.9權(quán)屬在預(yù)查封期間登記在被執(zhí)行人名下的,預(yù)查封登記自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封登記,預(yù)查封轉(zhuǎn)為正式查封后,查封期限從預(yù)查封之日起開始計(jì)算。預(yù)查封的效力等同于正式查封。預(yù)查封期限屆滿之日,法院未辦理預(yù)查封續(xù)封手續(xù)的,預(yù)查封的效力消滅。
3.10被法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán)、房屋,在查封、預(yù)查封期間不得辦理抵押、轉(zhuǎn)讓等權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
4.房屋
4.1以下房屋雖未進(jìn)行房屋所有權(quán)登記,法院也可以進(jìn)行預(yù)查封:
4.1.1作為被執(zhí)行人的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),已辦理了商品房預(yù)售許可證且尚未出售的房屋;
4.1.2被執(zhí)行人購買的已由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理了房屋權(quán)屬初始登記的房屋;
4.1.3被執(zhí)行人購買的辦理了商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)或者商品房預(yù)告登記的房屋。
4.2權(quán)屬在預(yù)查封期間登記在被執(zhí)行人名下的,預(yù)查封登記自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封登記,預(yù)查封轉(zhuǎn)為正式查封后,查封期限從預(yù)查封之日起開始計(jì)算。預(yù)查封的效力等同于正式查封。預(yù)查封期限屆滿之日,法院未辦理預(yù)查封續(xù)封手續(xù)的,預(yù)查封的效力消滅。
4.3被法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán)、房屋,在查封、預(yù)查封期間不得辦理抵押、轉(zhuǎn)讓等權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
5.動(dòng)產(chǎn)
5.1機(jī)動(dòng)車輛
對(duì)于尚未進(jìn)行權(quán)屬登記的機(jī)動(dòng)車輛,法院應(yīng)當(dāng)在扣押清單上記載該機(jī)動(dòng)車輛的發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)。該車輛在扣押期間權(quán)利人要求辦理權(quán)屬登記手續(xù)的,法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并及時(shí)辦理相應(yīng)的扣押登記手續(xù)。
5.2鐵路運(yùn)輸貨物
法院依法可以裁定扣押鐵路運(yùn)輸貨物。在貨物發(fā)送前扣押的,法院應(yīng)當(dāng)將裁定書副本和協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)始發(fā)地的鐵路運(yùn)輸企業(yè)由其協(xié)助執(zhí)行;在貨物發(fā)送后扣押的,應(yīng)當(dāng)將裁定書副本和協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)目的地或最近中轉(zhuǎn)編組站的鐵路運(yùn)輸企業(yè)由其協(xié)助執(zhí)行。法院一般不應(yīng)在中途站、中轉(zhuǎn)站扣押鐵路運(yùn)輸貨物。必要時(shí),在不影響鐵路正常運(yùn)輸秩序、不損害其他公民法人的合法權(quán)益的情況下,可在最近中轉(zhuǎn)編組站或有條件的車站扣押。法院裁定扣押國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)貨物,應(yīng)當(dāng)通知鐵路運(yùn)輸企業(yè)、海關(guān)、邊防、商檢等有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行。屬于進(jìn)口貨物的,人民法院應(yīng)當(dāng)向我國(guó)進(jìn)口國(guó)(邊)境站、到貨站或有關(guān)部門送達(dá)裁定書副本和協(xié)助執(zhí)行通知書;屬于出口貨物的,在貨物發(fā)送前應(yīng)當(dāng)向發(fā)貨站或有關(guān)部門送達(dá),在貨物發(fā)送后未出我國(guó)國(guó)(邊)境前,應(yīng)當(dāng)向我國(guó)出境站或有關(guān)部門送達(dá)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)及有關(guān)部門因協(xié)助執(zhí)行扣押貨物而產(chǎn)生的裝卸、保管、檢驗(yàn)、監(jiān)護(hù)等費(fèi)用,由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān),但應(yīng)先由申請(qǐng)人墊付。申請(qǐng)人不是責(zé)任人的,可以再向責(zé)任人追償??垩汉蟮倪M(jìn)出口貨物,因尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù),法院在對(duì)此類貨物作出最終處理決定前,應(yīng)當(dāng)先責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人補(bǔ)交關(guān)稅并辦理海關(guān)其他手續(xù)。
6.股權(quán)、投資權(quán)益
6.1法院對(duì)從工商行政管理機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及公司章程中查明屬于被執(zhí)行人名下的股權(quán)、其他投資權(quán)益,可以凍結(jié)。
6.2法院凍結(jié)股權(quán)、其他投資權(quán)益時(shí),應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人及其股權(quán)、其他投資權(quán)益所在市場(chǎng)主體送達(dá)凍結(jié)裁定,并要求工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助公示。
6.3股權(quán)、其他投資權(quán)益被凍結(jié)的,未經(jīng)法院許可,不得轉(zhuǎn)讓,不得設(shè)定質(zhì)押或者其他權(quán)利負(fù)擔(dān)。
6.4有限責(zé)任公司股東的股權(quán)被凍結(jié)期間,工商行政管理機(jī)關(guān)不予辦理該股東的變更登記、該股東向公司其他股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)被凍結(jié)部分的公司章程備案,以及被凍結(jié)部分股權(quán)的出質(zhì)登記。
6.5工商行政管理機(jī)關(guān)在多家法院要求凍結(jié)同一股權(quán)、其他投資權(quán)益的情況下,首先送達(dá)協(xié)助公示通知書的執(zhí)行法院的凍結(jié)為生效凍結(jié)。送達(dá)在后的凍結(jié)為輪候凍結(jié)。有效的凍結(jié)解除的,輪候的凍結(jié)中,送達(dá)在先的自動(dòng)生效。
6.6被執(zhí)行人預(yù)期從有關(guān)企業(yè)中應(yīng)得的股息或紅利等收益,法院可以采取凍結(jié)措施,禁止到期后被執(zhí)行人提取和有關(guān)企業(yè)向被執(zhí)行人支付。到期后法院可從有關(guān)企業(yè)中提取。
6.7上市公司國(guó)有股和社會(huì)法人股
6.7.1法院裁定凍結(jié)或者解除凍結(jié)股權(quán),除應(yīng)當(dāng)將法律文書送達(dá)負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位以外,還應(yīng)當(dāng)在作出凍結(jié)或者解除凍結(jié)裁定后7日內(nèi),將法律文書送達(dá)股權(quán)持有人或者所有權(quán)人并書面通知上市公司。
6.7.2被凍結(jié)或者拍賣股權(quán)的當(dāng)事人是國(guó)有股份持有人的,法院在向該國(guó)有股份持有人送達(dá)凍結(jié)或者拍賣裁定時(shí),應(yīng)當(dāng)告其于5日內(nèi)報(bào)主管財(cái)政部門備案。
6.7.3股權(quán)凍結(jié)的效力及于股權(quán)產(chǎn)生的股息以及紅利、紅股等孳息,但股權(quán)持有人或者所有權(quán)人仍可享有因上市公司增發(fā)、配售新股而產(chǎn)生的權(quán)利。
6.8股份有限公司發(fā)起人股份的保全
《公司法》第一百四十七條中關(guān)于發(fā)起人股份在3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,是對(duì)公司創(chuàng)辦者自主轉(zhuǎn)讓其股權(quán)的限制,其目的是為防止發(fā)起人借設(shè)立公司投機(jī)牟利,損害其他股東的利益。法院強(qiáng)制執(zhí)行不存在這一問題。
6.9對(duì)被執(zhí)行人在其他股份有限公司中持有的股份憑證(股票),法院可以扣押。
6.10被執(zhí)行人在其獨(dú)資開辦的法人企業(yè)中擁有的投資權(quán)益被凍結(jié)后,法院可以直接裁定予以轉(zhuǎn)讓,以轉(zhuǎn)讓所得清償其對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人的債務(wù)。
6.11對(duì)被執(zhí)行人在中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的投資權(quán)益或股權(quán),在征得合資或合作他方的同意和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)后,可以對(duì)凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán)予以轉(zhuǎn)讓。
6.12有關(guān)企業(yè)收到法院發(fā)出的協(xié)助凍結(jié)通知后,擅自向被執(zhí)行人支付股息或紅利,或擅自為被執(zhí)行人辦理已凍結(jié)股權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù),造成已轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)無法追回的,應(yīng)當(dāng)在所支付的股息或紅利或轉(zhuǎn)移的股權(quán)價(jià)值范圍內(nèi)向申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。
7.證券交易結(jié)算資金
7.1當(dāng)證券公司為被執(zhí)行人時(shí),法院可以凍結(jié)、扣劃該證券公司開設(shè)的自有資金存款帳戶中的資金,但不得凍結(jié)、扣劃該證券公司開設(shè)的客戶交易結(jié)算資金專用存款帳戶中的資金。
7.2當(dāng)客戶為被執(zhí)行人時(shí),法院可以凍結(jié)、扣劃該客戶在證券公司營(yíng)業(yè)部開設(shè)的資金帳戶中的資金,證券公司應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
7.3對(duì)于證券公司在存管銀行開設(shè)的客戶交易結(jié)算資金專用存款帳戶中屬于所有客戶共有的資金,法院不得凍結(jié)、扣劃。
7.4法院凍結(jié)、扣劃證券結(jié)算備付金時(shí),應(yīng)當(dāng)正確界定證券結(jié)算備付金與自營(yíng)結(jié)算備付金。證券結(jié)算備付金是證券公司從客戶交易結(jié)算資金、自營(yíng)證券業(yè)務(wù)的自有資金中繳存于中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱登記結(jié)算公司)的結(jié)算備用資金,專用于證券交易成交后的清算,具有結(jié)算履約擔(dān)保作用。登記結(jié)算公司對(duì)每個(gè)證券公司繳存的結(jié)算備付金分別設(shè)立客戶結(jié)算備付金帳戶和自營(yíng)結(jié)算備付金帳戶進(jìn)行帳務(wù)管理,并依照經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的規(guī)則確定結(jié)算備付金最低限額。因此,對(duì)證券公司繳存在登記結(jié)算公司的客戶結(jié)算備付金,法院不得凍結(jié)、扣劃。
7.5當(dāng)證券公司為被執(zhí)行人時(shí),法院可以向登記結(jié)算公司查詢確認(rèn)該證券公司繳存的自營(yíng)結(jié)算備付金余額;對(duì)其最低限額以外的自營(yíng)結(jié)算備付金,法院可以凍結(jié)、扣劃,登記結(jié)算公司應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
7.6法院不得凍結(jié)、扣劃新股發(fā)行驗(yàn)資專用帳戶中的資金。登記結(jié)算公司在結(jié)算銀行開設(shè)的新股發(fā)行驗(yàn)資專用帳戶,專門用于證券市場(chǎng)的新股發(fā)行業(yè)務(wù)中的資金存放、調(diào)撥,并按照中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的規(guī)則開立、使用、備案和管理,故法院不得凍結(jié)、扣劃該專用帳戶中的資金。
7.7當(dāng)證券公司或者客戶為被執(zhí)行人時(shí),法院可以凍結(jié)屬于該被執(zhí)行人的已完成清算交收后的證券或者資金,并以書面形式責(zé)令其在7日內(nèi)提供可供執(zhí)行的其他財(cái)產(chǎn)。被執(zhí)行人提供了其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)的,法院應(yīng)當(dāng)先執(zhí)行該財(cái)產(chǎn);逾期不提供或者提供的財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的,法院可以執(zhí)行上述已經(jīng)凍結(jié)的證券或者資金。
7.8對(duì)被執(zhí)行人的證券交易成交后進(jìn)入清算交收期間的證券或者資金,以及被執(zhí)行人為履行清算交收義務(wù)交付給登記結(jié)算公司但尚未清算的證券或者資金,法院不得凍結(jié)、扣劃。
7.9法院對(duì)被執(zhí)行人證券帳戶內(nèi)的流通證券采取執(zhí)行措施時(shí),應(yīng)當(dāng)查明該流通證券確屬被執(zhí)行人所有。
8.憑證式國(guó)債
8.1被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國(guó)庫券是由被執(zhí)行人交銀行管理的到期償還本息的有價(jià)證券,在性質(zhì)上與銀行的定期儲(chǔ)蓄存款相似,屬于被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。
8.2法院有權(quán)凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國(guó)庫券。有關(guān)銀行應(yīng)當(dāng)按照人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書將本息劃歸執(zhí)行申請(qǐng)人。
9.專利權(quán)的保全
9.1專利權(quán)作為無形財(cái)產(chǎn),可以作為法院財(cái)產(chǎn)保全的對(duì)象。法院對(duì)專利權(quán)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書,寫明要求協(xié)助執(zhí)行的事項(xiàng),以及對(duì)專利權(quán)財(cái)產(chǎn)保全的期限,并附法院作出的裁定書。
9.2對(duì)出質(zhì)的專利權(quán)也可以采取財(cái)產(chǎn)保全措施,但質(zhì)權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。
9.3專利權(quán)人與被許可人已經(jīng)簽訂的獨(dú)占實(shí)施許可合同,則不影響專利權(quán)人的權(quán)利狀態(tài),也可以采取財(cái)產(chǎn)保全。
10.商標(biāo)權(quán)的保全
10.1法院對(duì)注冊(cè)商標(biāo)權(quán)進(jìn)行保全的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局(以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)局)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,載明要求商標(biāo)局協(xié)助保全的注冊(cè)商標(biāo)的名稱、注冊(cè)人、注冊(cè)證號(hào)碼、保全期限以及協(xié)助執(zhí)行保全的內(nèi)容,包括禁止轉(zhuǎn)讓、注銷注冊(cè)商標(biāo)、變更注冊(cè)事項(xiàng)和辦理商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記等事項(xiàng)。
10.2法院在執(zhí)行注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的過程中,對(duì)注冊(cè)商標(biāo)及相同或者類似商品上相同和近似的商標(biāo)一并進(jìn)行評(píng)估、拍賣、變賣等,并在采取執(zhí)行措施時(shí),裁定將相同或近似注冊(cè)商標(biāo)一并予以執(zhí)行。
11、到期債權(quán)
11.1對(duì)于被執(zhí)行人已經(jīng)生效法律文書確認(rèn)的債權(quán),可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定,并通知該他人向申請(qǐng)執(zhí)行人履行。法院可以書面通知被執(zhí)行人在限期內(nèi)向有管轄權(quán)的法院申請(qǐng)執(zhí)行該生效法律文書。限期屆滿被執(zhí)行人仍怠于申請(qǐng)執(zhí)行的,法院可以依法強(qiáng)制執(zhí)行該到期債權(quán)。被執(zhí)行人已經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行的,執(zhí)行法院可以請(qǐng)求執(zhí)行該債權(quán)的人民法院協(xié)助扣留相應(yīng)的執(zhí)行款物。
11.2對(duì)生效法律文書確定的到期債權(quán),該他人予以否認(rèn)的,法院不予支持。
11.3對(duì)被執(zhí)行人的未到期債權(quán),執(zhí)行法院可以依法凍結(jié),待債權(quán)到期后參照到期債權(quán)予以執(zhí)行。第三人僅以該債務(wù)未到期為由提出異議的,不影響對(duì)該債權(quán)的保全。
11.4被執(zhí)行人怠于行使債權(quán)對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人造成損害的,申請(qǐng)執(zhí)行人依法向有管轄權(quán)的法院提起代位權(quán)訴訟。
11.5被執(zhí)行人放棄債權(quán)、無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)或者以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人造成損害的,申請(qǐng)執(zhí)行人依法向有管轄權(quán)的法院提起撤銷權(quán)訴訟。
12、軍隊(duì)、武警部隊(duì)存款
軍隊(duì)、武警部隊(duì)一類保密單位開設(shè)的“特種預(yù)算存款”、“特種其他存款”和連隊(duì)帳戶的存款,原則上不采取凍結(jié)或扣劃等項(xiàng)訴訟保全措施。但軍隊(duì)、武警部隊(duì)的其余存款可以凍結(jié)和扣劃。
13.保險(xiǎn)理賠款
投保人不履行義務(wù)時(shí),法院可以依據(jù)債權(quán)人(或受益人)的申請(qǐng)向保險(xiǎn)公司發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,由保險(xiǎn)公司依照有關(guān)規(guī)定理賠,并給付申請(qǐng)執(zhí)行人;申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)保險(xiǎn)公司理賠數(shù)額有異議的,可通過訴訟予以解決;如保險(xiǎn)公司無正當(dāng)理由拒絕理賠的,人民法院可依法予以強(qiáng)制執(zhí)行。
14.尚未支取的收入
被執(zhí)行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的,法院應(yīng)當(dāng)作出裁定,向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,由其協(xié)助扣留或提取。
15.離休金或退休金
在離退休人員的其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者收入不足償還其債務(wù)的情況下,法院可以要求其離退休金發(fā)放單位或者社會(huì)保障機(jī)構(gòu)協(xié)助扣劃其離休金或退休金,用以償還該離退休人員的債務(wù)。上述單位或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。法院在執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)為離退休人員留出必要的生活費(fèi)用。生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)可參照當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。
16.銀行承兌匯票保證金
銀行承兌匯票保證金已喪失保證金功能時(shí),人民法院可以依法采取扣劃措施。
17.信用證開證保證金
17.1法院依法可以對(duì)信用證開證保證金采取凍結(jié)措施,但不得扣劃。
17.2如果銀行因信用證無效、過期,或者因單證不符而拒付信用證款項(xiàng)并且免除了對(duì)外支付義務(wù),以及在正常付出了信用證款項(xiàng)并從信用證開證保證金中扣除相應(yīng)款額后尚有剩余,即在信用證開證保證金帳戶存款已喪失保證金功能的情況下,法院可以依法采取扣劃措施。
18.黨費(fèi)
申請(qǐng)執(zhí)行人提供證據(jù)證明企業(yè)的資金存入黨費(fèi)賬戶,并申請(qǐng)人民法院對(duì)該項(xiàng)資金予以執(zhí)行的,法院可以對(duì)該項(xiàng)資金先行凍結(jié);被執(zhí)行人提供充分證據(jù)證明該項(xiàng)資金屬于黨費(fèi)的,法院應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié)。
19.證券投資基金
19.1非因基金財(cái)產(chǎn)本身承擔(dān)的債務(wù),不得對(duì)基金財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行。
19.2對(duì)于基金份額持有人,因贖回基金而享有的款項(xiàng),則可以采取保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行。
20.信托財(cái)產(chǎn)
20.1除因特定情形外,對(duì)信托財(cái)產(chǎn)不得強(qiáng)制執(zhí)行。可以強(qiáng)制執(zhí)行的情形包括:設(shè)立信托前債權(quán)人已對(duì)該信托財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,并依法行使該權(quán)利的;受托人處理信托事務(wù)所產(chǎn)生債務(wù),債權(quán)人要求清償該債務(wù)的;信托財(cái)產(chǎn)本身應(yīng)擔(dān)負(fù)的稅款;法律規(guī)定的其他情形。
20.1對(duì)于信托收益,可以保全和強(qiáng)制執(zhí)行,沒有特定的限制。
五、不得保全或執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)
1.被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品。
2.被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費(fèi)用。當(dāng)?shù)赜凶畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的,必需的生活費(fèi)用依照該標(biāo)準(zhǔn)確定。
3.被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬完成義務(wù)教育所必需的物品。
4.未公開的發(fā)明或者未發(fā)表的著作。
5.被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬用于身體缺陷所必需的輔助工具、醫(yī)療物品。
6.被執(zhí)行人所得的勛章及其他榮譽(yù)表彰的物品。
7.根據(jù)《中華人民共和國(guó)締結(jié)條約程序法》,以中華人民共和國(guó)、中華人民共和國(guó)政府或者中華人民共和國(guó)政府部門名義同外國(guó)、國(guó)際組織締結(jié)的條約、協(xié)定和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件中規(guī)定免于查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。
8.企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶管理,用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金,不得查封、扣押、凍結(jié)。
9.債務(wù)人的封閉貸款結(jié)算專戶,不得采取財(cái)產(chǎn)保全措施或者先予執(zhí)行。
10.黨費(fèi)
10.1黨費(fèi)由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理,單立賬戶,??顚S?,不屬于企業(yè)的責(zé)任財(cái)產(chǎn)。
10.2在企業(yè)作為被執(zhí)行人時(shí),法院不得凍結(jié)或劃撥該企業(yè)黨組織的黨費(fèi),不得用黨費(fèi)償還該企業(yè)的債務(wù)。
10.3申請(qǐng)執(zhí)行人提供證據(jù)證明企業(yè)的資金存入黨費(fèi)賬戶,并申請(qǐng)人民法院對(duì)該項(xiàng)資金予以執(zhí)行的,法院可以對(duì)該項(xiàng)資金先行凍結(jié);被執(zhí)行人提供充分證據(jù)證明該項(xiàng)資金屬于黨費(fèi)的,法院應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié)。
11.被執(zhí)行人為金融機(jī)構(gòu)的,對(duì)其交存在人民銀行的存款準(zhǔn)備金和備付金不得凍結(jié)和扣劃,不得查封其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
12.工會(huì)經(jīng)費(fèi)
12.1法院不應(yīng)凍結(jié)、劃撥上級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)并替欠債企業(yè)清償債務(wù)。
12.2根據(jù)工會(huì)法的規(guī)定,工會(huì)經(jīng)費(fèi)包括工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi),建立工會(huì)組織的企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二的比例向工會(huì)撥交的經(jīng)費(fèi),以及工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入和人民政府的補(bǔ)助等。工會(huì)經(jīng)費(fèi)要按比例逐月向地方各級(jí)總工會(huì)和全國(guó)總工會(huì)撥交。工會(huì)的經(jīng)費(fèi)一經(jīng)撥交,所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。
12.3在銀行獨(dú)立開列的“工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶”,與企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金無關(guān),專門用于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的集中與分配,不能在此帳戶開支費(fèi)用或挪用、轉(zhuǎn)移資金。法院不應(yīng)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)視為所在企業(yè)的財(cái)產(chǎn),在企業(yè)欠債的情況下,不應(yīng)凍結(jié)、劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)及“工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶”的款項(xiàng)。
13.銀行承兌匯票保證金
13.1法院依法可以對(duì)銀行承兌匯票保證金采取凍結(jié)措施,但不得扣劃。
13.2如果金融機(jī)構(gòu)已對(duì)匯票承兌或者已對(duì)外付款,根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的申請(qǐng),法院應(yīng)當(dāng)解除對(duì)銀行承兌匯票保證金相應(yīng)部分的凍結(jié)措施。
13.3銀行承兌匯票保證金已喪失保證金功能時(shí),人民法院可以依法采取扣劃措施。
14.信用證開證保證金
14.1法院依法可以對(duì)信用證開證保證金采取凍結(jié)措施,但不得扣劃。
14.2如果當(dāng)事人認(rèn)為人民法院凍結(jié)和扣劃的某項(xiàng)資金屬于信用證開證保證金的,應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)予以證明。法院審查后,可按以下原則處理:對(duì)于確系信用證開證保證金的,不得采取扣劃措施;如果開證銀行履行了對(duì)外支付義務(wù),根據(jù)該銀行的申請(qǐng),法院應(yīng)當(dāng)立即解除對(duì)信用證開證保證金相應(yīng)部分的凍結(jié)措施;如果申請(qǐng)開證人提供的開證保證金是外匯,當(dāng)事人又舉證證明信用證的受益人提供的單據(jù)與信用證條款相符時(shí),法院應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)措施。
14.3如果銀行因信用證無效、過期,或者因單證不符而拒付信用證款項(xiàng)并且免除了對(duì)外支付義務(wù),以及在正常付出了信用證款項(xiàng)并從信用證開證保證金中扣除相應(yīng)款額后尚有剩余,即在信用證開證保證金帳戶存款已喪失保證金功能的情況下,法院可以依法采取扣劃措施。
15、基本養(yǎng)老金
基本養(yǎng)老金是保障離退休人員的“養(yǎng)命錢”,離退休人員能否按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金直接關(guān)系到離退休人員的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)基本養(yǎng)老金在發(fā)放給離退休人員之前,仍屬于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,任何單位不得查封、凍結(jié)和劃扣。最高人民法院《關(guān)于在審理和執(zhí)行民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)不得查封、凍結(jié)和扣劃社會(huì)保險(xiǎn)基金的通知》(法[2000]19號(hào))對(duì)此也做出了相應(yīng)規(guī)定。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為法定授權(quán)的社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),承擔(dān)著將基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放給離退休人員的職能,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能直接扣發(fā)離退休人員基本養(yǎng)老金抵償法院判決的債務(wù)。
16.社會(huì)保險(xiǎn)基金
社會(huì)保險(xiǎn)基金是由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代參保人員管理,并最終由參保人員享用的公共基金,不屬于社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所有。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)基金設(shè)立專戶管理,??顚S茫瑢m?xiàng)用于保障企業(yè)退休職工、失業(yè)人員的基本生活需要,屬專項(xiàng)資金,不得挪作他用。因此,各地人民法院在審理和執(zhí)行民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí),不得查封、凍結(jié)或扣劃社會(huì)保險(xiǎn)基金;不得用社會(huì)保險(xiǎn)基金償還社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其原下屬企業(yè)的債務(wù)。
17、基本生活保障資金
國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金是采取企業(yè)、社會(huì)、財(cái)政各承擔(dān)三分之一的辦法籌集的,由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心設(shè)立專戶管理,專項(xiàng)用于保障下崗職工基本生活,具有專項(xiàng)資金的性質(zhì),不得挪作他用,不能與企業(yè)的其他財(cái)產(chǎn)等同對(duì)待。法院不得將該項(xiàng)存于企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的專項(xiàng)資金作為企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置,不得凍結(jié)或劃撥該項(xiàng)資金用以抵償企業(yè)債務(wù)。
六、申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的時(shí)間及受理法院
1.可以在起訴(仲裁)之前申請(qǐng)保全,由被保全財(cái)產(chǎn)所在地、被申請(qǐng)人住所地或者對(duì)案件有管轄權(quán)的法院申請(qǐng)采取保全措施。
2.可以在起訴(仲裁)受理之后申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,由受理法院處理。
3.對(duì)不服一審判決提起上訴的案件,在第二審法院接到報(bào)送的案件之前,當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣或者毀損財(cái)產(chǎn)等行為,必須采取保全措施的,由法院依當(dāng)事人申請(qǐng)或者依職權(quán)采取。第一審法院的保全裁定,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送第二審法院。
4.第二審法院裁定對(duì)第一審法院采取的保全措施予以續(xù)?;蛘卟扇⌒碌谋H胧┑模梢宰孕袑?shí)施,也可以委托第一審法院實(shí)施。
5.再審法院裁定對(duì)原保全措施予以續(xù)?;蛘卟扇⌒碌谋H胧┑模梢宰孕袑?shí)施,也可以委托原審法院或者執(zhí)行法院實(shí)施。
6.法律文書生效后,進(jìn)入執(zhí)行程序前,債權(quán)人因?qū)Ψ疆?dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等緊急情況,不申請(qǐng)保全將可能導(dǎo)致生效法律文書不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的,可以向執(zhí)行法院申請(qǐng)采取保全措施。債權(quán)人在法律文書指定的履行期間屆滿后五日內(nèi)不申請(qǐng)執(zhí)行的,法院應(yīng)當(dāng)解除保全。
七、保全期限
1.法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款的期限不得超過一年。
2.查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過兩年。
3.查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過三年。
4.申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)延長(zhǎng)期限的,法院應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù),續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定的期限。
5.法院也可以依職權(quán)辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)。
八、輪候保全
1.對(duì)已被法院查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn),其他法院可以進(jìn)行輪候查封、扣押、凍結(jié)。
2.輪候查封登記的順序按照人民法院送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的時(shí)間先后進(jìn)行排列。
4.輪候查封、扣押、凍結(jié)自在先的查封、扣押、凍結(jié)解除時(shí)自動(dòng)生效。
5.法院對(duì)已查封、扣押、凍結(jié)的全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分后,該財(cái)產(chǎn)上的輪候查封自始未產(chǎn)生查封、扣押、凍結(jié)的效力。
6.法院對(duì)已查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行拍賣、變賣或抵債的,原查封、扣押、凍結(jié)的效力消滅,法院無需先行解除該財(cái)產(chǎn)上的查封、扣押、凍結(jié),可直接進(jìn)行處分,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)。
7.查封法院對(duì)查封財(cái)產(chǎn)處理的,對(duì)剩余部分,排列在后的輪候查封自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封。
九、超額保全認(rèn)定和處理
1.查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),以其價(jià)額足以清償法律文書確定的債權(quán)額及執(zhí)行費(fèi)用為限,不得明顯超標(biāo)的額查封、扣押、凍結(jié)。
2.發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的額查封、扣押、凍結(jié)的,法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被執(zhí)行人的申請(qǐng)或者依職權(quán),及時(shí)解除對(duì)超標(biāo)的額部分財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),但該財(cái)產(chǎn)為不可分物且被執(zhí)行人無其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的除外。
十、財(cái)產(chǎn)保全的效力范圍
1.查封、扣押的效力及于查封、扣押物的從物和天然孳息。
2.查封地上建筑物的效力及于該地上建筑物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán),查封土地使用權(quán)的效力及于地上建筑物,但土地使用權(quán)與地上建筑物的所有權(quán)分屬被執(zhí)行人與他人的除外。
3.地上建筑物和土地使用權(quán)的登記機(jī)關(guān)不是同一機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)分別辦理查封登記。
4.查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)滅失或者毀損的,查封、扣押、凍結(jié)的效力及于該財(cái)產(chǎn)的替代物、賠償款。法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出查封、扣押、凍結(jié)該替代物、賠償款的裁定。
十一、對(duì)保全財(cái)產(chǎn)設(shè)定債務(wù)的處理
1.被執(zhí)行人就已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)所作的移轉(zhuǎn)、設(shè)定權(quán)利負(fù)擔(dān)或者其他有礙執(zhí)行的行為,不得對(duì)抗申請(qǐng)執(zhí)行人。
2.第三人未經(jīng)法院準(zhǔn)許占有查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)或者實(shí)施其他有礙執(zhí)行的行為的,法院可以依據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)或者依職權(quán)解除其占有或者排除其妨害。
3.法院的查封、扣押、凍結(jié)沒有公示的,其效力不得對(duì)抗善意第三人。
十二、解除保全措施的情形
1.查封、扣押、凍結(jié)案外人財(cái)產(chǎn)的或保全錯(cuò)誤的。
2.申請(qǐng)執(zhí)行人撤回執(zhí)行申請(qǐng)或者放棄債權(quán)的。
3.查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)流拍或者變賣不成,申請(qǐng)執(zhí)行人和其他執(zhí)行債權(quán)人又不同意接受抵債的。
4.債務(wù)已經(jīng)清償?shù)摹?/p>
5.財(cái)產(chǎn)保全的被保全人提供其他等值擔(dān)保財(cái)產(chǎn)且有利于執(zhí)行的,法院可以裁定變更保全標(biāo)的物為被保全人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。
6.申請(qǐng)人的起訴或者訴訟請(qǐng)求被生效裁判駁回的。
7.法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)的其他情形。
8.法院裁定采取保全措施后,除作出保全裁定的法院自行解除或者其上級(jí)人民法院決定解除外,在保全期限內(nèi),任何單位不得解除保全措施。
十三、財(cái)產(chǎn)保全與執(zhí)行的銜接
1.訴訟前、訴訟中及仲裁中采取財(cái)產(chǎn)保全措施的,進(jìn)入執(zhí)行程序后,自動(dòng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施,期限連續(xù)計(jì)算。
2.保全裁定未經(jīng)法院依法撤銷或者解除,進(jìn)入執(zhí)行程序后,執(zhí)行法院無需重新制作裁定書,但查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿的除外。
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