5月23日，國土部在官方網站上公布了《中華人民共和國土地管理法（修正案）》（征求意見稿）及起草說明，面向社會公開征求意見。

《華夏時報》記者從國土部內部獲悉，今年國土資源政策法規工作要全力推動《土地管理法》及其配套法規的修改起草，研究形成《土地管理法》（修正案草案）并報送國務院；配合全國人大常委會法工委、國務院法制辦做好《土地管理法》修改審議工作。

根據黨的十八屆三中全會精神，要建立城鄉統一的建設用地市場。也就是說，農村集體建設用地，現在主要強調的是經營型建設用地，只要符合規劃用途管制，就應和城市國有土地同等入市，同價同權。

《華夏時報》記者采訪獲悉，此次《土地法》的修改在集體經營性建設用地入市方面獲得重大突破。這與今年“三塊地（農用地、農村集體經營性建設用地和農村宅基地）”改革試點的有關。

“此次《土地管理法》修正案草案正是這 三塊地 改革的最新成果。”國土部法規處一位要求匿名的副處長在5月中旬的一次論壇上向《華夏時報》記者指出，2015年開始，國土部在全國選擇了33個地區展開了“三塊地”的改革，這幾年已經取得了積極成果，這些成果被納入了此次土地法修改中。

據悉，《土地管理法》頒布于1986年6月25日，期間歷經三次修訂。最近的一次修訂始于2009年。2012年12月底，《土地管理法》修正案草案提交全國人大常委會審議，但未獲通過。隨后直到2016年的第十二屆全國人大常委會第二十五次會議上才決定，將《土地管理法》修改列入十二屆全國人大常委會立法規劃中第一類項目中。

記者注意到，此次修改的《土地管理法》（意見稿）提及到了土地征收制度改革，集體建設用地入市等問題?！霸诂F行法律中，土地，尤其是農村土地不是市場要素，這違背了市場經濟發展規律，與以市場作為資源配置主要手段的經濟原理相沖突?！倍嗄陱氖峦恋貑栴}專項研究的北京市京鼎律師事務所律師杜兆勇向《華夏時報》記者表示。他認為，土地改革當務之急是修改與土地改革有關的法律，包括修改《土地管理法》。

杜兆勇對此建議，應修改《土地管理法》中包括構建城鄉統一的集體用地建設市場，讓市場在土地資源配置中起決定性作用，淡化計劃和行政配置土地資源的色彩，以法律的形式明確“城市國有土地與農村集體所有的土地同地、同權、同價”。以此改變此前土地法限制農村集體建設用地的流轉受到嚴格限制，使集體土地不但能參與工業化、城市化建設的規定。要確保農民也能分享到工業化、城市化建設的成果。