近日，南方某省各市區正在進行的公務員職級并行套改，在公務員中的軍轉干部中，掀起了軒然大波，讓這些軍轉干部感受到了深深的傷害。原來，某大城市在職級并行中，省市區存在著不同的套改方法，在省市是按照軍轉干部的現職務套改，在區縣是按照軍轉干部的工資級別來套改。而省里因為機構大，轉業時軍轉干部一般都是平職安置，比如正營職，安置時一般安置為主任科員，所以，這次套改時便套改為二級主任科員，待遇和級別都未受損失。但轉業到市里的正營職，安置時普遍降級安置，正營職有的降為副主任科員，有的甚至降為科員，套改時只能套改為四級主任科員或者二級科員，但在市中級法院，即便是正連轉業回來的，都可以套為四級主任科員。更為可笑的是，據說2019年轉業回來的軍轉干部完全按照部隊的現任職務進行套改，這就嚴重侵害了轉業軍人的合法權益。如果在市直單位正營職的套改為四級主任科員，套改完成后，下一步就要進行相應的工資改革，那么四級主任科員和二級主任科員之間就要相差500多元的工資，而相應的醫療、住房、公積金等待遇相差的就更大了，而且還影響到退休后的福利待遇。這可是事關每個軍轉干部切身利益的大事。正營如此，正團、副團、連職等都存在市、區（縣）不一致的問題。而且在基層還有很多公務員因歷史原因仍沒有填寫公務員登記表，更有很多的技術干部，在部隊的任職年限均被清零，這些問題，都是嚴重損害軍轉干部合法權益的行為。
還有人以為雖然現在職級是低了，但是工資不會降，似乎不會受影響，但實際上，就以市區正營職為例，在市里套轉為四級主任科員，在區里套轉為二級主任科員，下次如果漲工資，四級主任科員在原基礎上漲50元，那么二級主任科員則可能就在原基礎上漲100元，這樣，差距就明顯了，而且隨著工齡的增加，一步慢則步步慢，差距只會越來越大。
根據中辦《公務員職務與職級并行規定》明確提出的“暢通職級晉升通道，拓展職級晉升空間”的精神，實施職務職級并行的意義就是解決公務員待遇問題。讓職務無法得到提升的公務員，在滿足一定年限的條件下，職級可以得到晉升，從而享受相應的福利待遇。該省規定：機關接收的軍隊轉業干部，按照國家軍轉安置有關規定確定職級。省委組織部對各市州委組織部等單位《關于公務員職務與職級并行制度實施有關問題的答復意見》明確：軍轉干部按照其在地方的現任職務或職級進行套轉、晉升；套改時不占用所在機關職級職數；采用“就高不就低”的基本原則，軍隊轉業干部職級并行的套改不受比列的限制。
根據國家有關規定，軍轉干部不應被降低職務等級安置和不應按降低職務等級后的職務套轉職級至少有十大依據：
依據之一：中共中央?國務院?中央軍委關于做好1998年和軍隊裁減員額期間轉業干部安置工作的通知（中發〔1998〕7號）。
依據之二：中共中央?國務院?中央軍委關于印發《軍隊轉業干部安置暫行辦法》的通知（中發〔2001〕3號）。
依據之三：中共中央?國務院?中央軍委印發《關于進一步做好軍隊轉業干部安置工作的意見》的通知（中發〔2007〕8號）。
依據之四：國務院中央軍委關于2006年度及以后計劃分配軍隊轉業干部工資待遇確定辦法的通知》（國發〔2008〕8號）。
依據之五：國務院軍轉安置工作小組中共中央組織部?人力資源和社會保障部?總政治部關于改進計劃分配軍隊轉業干部安置辦法若干問題的意見（國轉聯〔2012〕1號）。
依據之六：中共中央?國務院?中央軍委關于做好深化國防和軍隊改革期間軍隊轉業干部安置工作的通知（中發〔2016〕13號）。
依據之七：退役軍人事務部?中共中央組織部中央機構編制委員會辦公室公安部?財政部?教育部?中央軍委政治工作部?中央軍委后勤保障部關于印發《2018年中央單位接收安置軍隊轉業干部計劃的通知》（退役軍人部發〔2018〕16號。
依據之八：中華人民共和國公務員法
該法第二十一條第四款規定：公務員的領導職務、職級與級別是確定公務員工資以及其他待遇的依據。
第八十條公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。
依據之九：《公務員職務與職級并行規定》第十一條第二款：中央和地方各級機關中個別情況特殊需要調整職級比例的，應當報中央公務員主管部門審批。
第十六條第二款：機關接收的軍隊轉業干部，按照國家軍轉安置有關規定確定職級。
第二十四條：領導職務與職級是確定公務員待遇的重要依據。公務員根據所任職級執行相應的工資標準，享受所在地區（部門）相應職務層次的住房、醫療、交通補貼、社會保險等待遇。
依據之十：《中華人民共和國立法法》第七十三條第四項：制定地方性法規，對上位法已經明確規定的內容，一般不作重復性規定。
第八十二條第六款：沒有法律、行政法規、地方性法規的依據，地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。
第八十八條：法律的效力高于行政法規、地方性法規、規章。行政法規的效力高于地方性法規、規章。
由此可見，對于軍轉干部應按工資待遇套改職級。應通過此次套改糾正降職安置問題，降級安置的按部隊轉業時最高職務（含行政和技術干部）進行套改，任職年限按部隊最后任職時間起算，軍轉干部套改職級職數單列，不受編制限制。
（一）應嚴格落實省委組織部對各州委組織部等單位《關于公務員職務與職級并行制度實施有關問題的答復意見》精神。《意見》答復：軍轉干部套按照其在地方的現任職務或職級進行套轉、晉升；套轉時不占用所在機關職級職數；采用“就高不就低”的基本原則等精神。
（二）現職務職級高于轉業前部隊最后一個職務職級的，職級套改按現職務職級套改。
（三）現職務職級與轉業前部隊最后一個職務職級同級的，職級套改按現職務職級套改，但現職級起算時間從轉業前最后一個職級的首任時間起算，職級晉升按照新的職級并行規定執行。
（四）現職務職級低于轉業前部隊最后一個職級的，職級套改按部隊最后一個職務職級的相應職級套改，且職級起算時間從轉業前最后一個職級的首任時間起算，職級晉升按照新的職級并行規定執行。
（五）軍隊轉業干部的實際職務與執行工資待遇不一致的人員，按其現工資待遇對應的相應職務層次晉升職級。
（六）軍隊轉業干部職級并行的套改應不受比列的限制。
沒有一個鞏固的國防，沒有一支強大的軍隊，中國夢就難以真正實現。而建設強大的國防，需要千千萬萬個軍人義無反顧地去奉獻犧牲，需要一代又一代軍人前赴后繼地去接力奮斗。善待退役軍人，就是為了建設強大的國防。國家雖安，忘戰必危，戰爭隨時都會發生，硝煙隨時都會彌漫。軍隊轉業干部的今天，就是現役軍人的明天！真誠希望各級政府能夠以這次“職級并行”為契機，徹底解決降級安置等歷史遺留問題，使本市數以萬計的軍轉干部真正成為黨和國家的寶貴財富，而不是成為維穩壓制的對象群體，也使在部隊的現役軍人能夠安心服役。
