勵志講壇第209期

講座聽后筆記

中國農(nóng)民工的發(fā)展

嘉賓：楊志明

今天的中國離不開農(nóng)民工，高層次人才離不開農(nóng)民工，農(nóng)民工在中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中做出了巨大的努力，據(jù)2015年統(tǒng)計(jì)，全國有2.77億農(nóng)民工，其中外出務(wù)工的有1.69億人，他們是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的新型勞動大軍。中國農(nóng)民工曾上美國《時(shí)代周刊》封面，阿里巴巴在美國上市，有農(nóng)民工快遞員參與敲鐘，農(nóng)民工春晚、農(nóng)民工電影《油菜花開》等都顯示了農(nóng)民工的地位在提升，他們的作用不容忽視，他們的付出不可或缺，他們同樣擁有無限的智慧，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的故事比比皆是，他們也是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要力量。

農(nóng)民工走出農(nóng)村，走進(jìn)城市，他們?yōu)檗r(nóng)村增加了收入，為城鎮(zhèn)創(chuàng)造了財(cái)富，為改革發(fā)展增添了活力。正是億萬的中國的農(nóng)民工形成了具有中國特色的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移道路，從上世紀(jì)80年代、90年代到21世紀(jì)，具有中國特色的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移道路在探索中前進(jìn)，在一定程度上避免了如資本主義國家出現(xiàn)的那種“城市病”“貧民窟”等社會現(xiàn)象，但目前在各大城市仍然有大量的農(nóng)民工居住在地下室、工地等惡劣的環(huán)境條件下，醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、子女教育、權(quán)益保障等社會保障服務(wù)得不到解決的問題依然在農(nóng)民工群體中廣泛存在，急需全社會的共同努力，來提升和改善農(nóng)民工的生活條件，讓他們的生活越來越美好。

中國特色的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移具有三大特征。第一，就業(yè)帶動。農(nóng)民工可以選擇在家就近工作，一方面解決了就業(yè)，另一方面又能夠隨時(shí)照顧家里；農(nóng)民工也可以選擇到東南沿海等發(fā)達(dá)城市和地區(qū)就業(yè)，這些地方勞動力需求大，工資水平也相對較高，農(nóng)民工的收入可以得到改善；農(nóng)民工在外地就業(yè)學(xué)會了一定的技能，掌握了一定的技術(shù)和資源，在一定機(jī)遇條件下可以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既解決了自己的就業(yè)問題，又為家鄉(xiāng)創(chuàng)造了更多地就業(yè)崗位，為家鄉(xiāng)的發(fā)展起到推動作用。第二，保障地權(quán)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)分田到戶的土地農(nóng)民工享有土地繼承使用權(quán)，農(nóng)村宅基地也享有繼承權(quán)，還享有農(nóng)村集體土地利益的分配權(quán)，在經(jīng)濟(jì)形勢不好的情況下，農(nóng)民工依舊可以回到農(nóng)村，在農(nóng)村得到生活的基本保障。第三，漸進(jìn)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)勞動力往城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是一個循序漸進(jìn)的過程，城市的落戶政策及各方面的社會因素制約了農(nóng)民工在短時(shí)間內(nèi)完全轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)成為市民，同時(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的“城歸”也間斷性地大量涌現(xiàn)，所以勞動力的轉(zhuǎn)移是一步一步漸進(jìn)的。

現(xiàn)如今，農(nóng)村的留守兒童問題逐漸得到解決，農(nóng)民工的子女可以在城鎮(zhèn)享受同等教育，農(nóng)民工的孩子在接受教育之后文化水平得到提升，可以考取大學(xué)改變自身命運(yùn)，也可以學(xué)習(xí)各種職業(yè)技能。這些新生代的農(nóng)民工正在成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的寶貴人力資源。新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)高、視野開闊、接受新鮮事物快、易于融入城市，年輕而富有活力，他們的權(quán)益訴求也已發(fā)生著明顯的變化，其市民化的要求比父輩更為執(zhí)著。而提升農(nóng)民工技能，弘揚(yáng)聞名于世的中國傳統(tǒng)的工匠精神，復(fù)興工匠文化，能夠很好的激發(fā)農(nóng)民工的智慧和創(chuàng)造力，讓他們承擔(dān)更為重要的社會角色。在制造業(yè)、建筑業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等以農(nóng)民工為主要勞動力的行業(yè)里，每個農(nóng)民工都可以得到職業(yè)技能的，可以在工作中學(xué)習(xí)和提升自己的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)由普通工人到技工、技師、高級技師的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民工的生活也就可以達(dá)到較大的改善，從地下室搬到地面上，從工棚到工房，從集體宿舍到員工公寓，從租房到買房，一步一步將會得到改變。

改革開放激活了人力資源，激活和發(fā)展了農(nóng)民工這個承載著人口紅利的最大勞動群體。大量的農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)，投入到城市化、現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程中來，然而農(nóng)民工市民化卻面臨著“三難”：缺少技能、穩(wěn)定就業(yè)難；改善住宿條件、大城市落戶難；維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、解決“三低兩多”難。針對上述問題，楊志明提出了十三五時(shí)期農(nóng)民工進(jìn)城有工作、上崗有培訓(xùn)、勞動有合同、報(bào)酬有保障、參保有辦法、子女有教育、住宿有改善、維權(quán)有渠道、生活有文化、發(fā)展有目標(biāo)的“十有”目標(biāo)和擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民工落戶、促進(jìn)勞動保障等措施，并呼吁大學(xué)生關(guān)注農(nóng)民工。包括大學(xué)生在內(nèi)的高層次人才，有意愿的，可以深入農(nóng)民工，有能力的，可以組織農(nóng)民工，有魅力的，可以引領(lǐng)農(nóng)民工，走上發(fā)家致富的道路。

最后，楊志明部長提到，農(nóng)民工發(fā)展是一個歷史過程，解決農(nóng)民工市民化的問題膽子要大、步子要穩(wěn)、鼓勵探索、分步推進(jìn)、成熟先行。有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化，要敢于沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬。讓農(nóng)民工融入企業(yè)，子女融入學(xué)校，家庭融入社區(qū)，群體融入城市，農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工充分發(fā)展之時(shí)，也是走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路取得更大成效之日。

2016年11月29日