管理并不需要特別去做，因為民眾會為了自己的生活而去努力，只要告訴他們什么是不應該做的就可以了。對于民眾而言，他們有的吃有的穿，可以有自己的家庭，那么生活就是比較安穩的。王莽時期之所以會出現那么多的流民，也是因為他們被逼的無法生存了，官府的稅收很高，還有各種徭役政策，社會中法令繁瑣，民眾被逼迫的難以生存。對于管理者而言，只需要讓民眾去為自己創造生活就可以了。
頤卦是講養育的卦象，如果民眾可以自己養活自己，自力更生那就是極好的事情，這樣也就并不需要去特別的管理。管理者也只需要告訴民眾什么是不應該做的，比如那些犯罪行為等，維持較低的稅收，這樣民眾的生活自然可以維持的比較好，國家也就沒有什么問題。即便是現在再來看，宏觀政策的目的之一也就是充分就業，但失業率的問題一直都存在。如果個人無法較好的養活自己，那就是社會中的不穩定因素。
當時劉秀雖然統一了天下，局部地區仍然有匈奴的戰亂。于是他任命張堪率領部隊去抵抗匈奴。張堪在北面打敗匈奴之后，他就被任命為漁陽太守。張堪任職八年時間，匈奴都不敢來進犯邊塞。這也是因為張堪治理有方。
張堪是鼓勵民眾從事生產，這樣農業等都可以發展起來，民眾也就自然會獲得富足的生活。當地百姓都是歌頌張堪，桑樹打理的好，麥穗結的也多，張堪作太守，百姓生活安樂。
張堪自己并不需要去復雜的管理當地，他只需要營造出良好的氛圍，民眾自然會為了自己的生活而去從事生產，民眾會自己去種桑養蠶，自己會去認真務農。這樣隨著時間的推移，民眾也就可以富裕起來。這里的氛圍，比如說就是政令簡單一些，稅收少一些，這樣當地穩定，民眾自然也就少被打擾。哪怕匈奴來犯，民眾也會為了保衛自己的田地家園而去認真抵抗。
這樣當民眾都在很好的去養活自己和家人的時候，他們自然會去維護這樣穩定的局面。當每個民眾生活安穩了起來，當地也就自然的安穩了起來。所以在這里很重要的理念就是讓民眾去自力更生，讓他們能夠去過好自己的生活。
