? ? ?2012年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍為5.5元/W裝機(jī)補(bǔ)貼不變。這意味著8元的裝機(jī)成本自己只需掏出2.5元，一些優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目3年就能收回全部投資。等好些節(jié)能公司開始意識到投資屋頂光伏是一筆不錯(cuò)的生意的時(shí)候，消息人士透露自2009年開始的國家“金太陽工程”補(bǔ)貼即將結(jié)束。各路諸侯不停的跑馬圈地，尋找優(yōu)質(zhì)屋頂，我們將目光投向了位于寧波北侖的鋼鐵企業(yè)廠房屋頂。
? ? ? 當(dāng)時(shí)這個(gè)項(xiàng)目是我負(fù)責(zé)申報(bào)的第一個(gè)金太陽工程，想想當(dāng)時(shí)在短短兩個(gè)月的時(shí)間完成下列工作實(shí)屬不易：
1．與屋頂所屬企業(yè)簽訂屋頂使用合同；
2．向北侖區(qū)發(fā)改局提交項(xiàng)目立項(xiàng)申請報(bào)告；
3．向北侖區(qū)環(huán)保局提出環(huán)評申請；
4．向?qū)幉ㄊ泄╇姽咎岢霾⒕W(wǎng)接入申請；
5．由北侖區(qū)發(fā)改局向?qū)幉ㄊ邪l(fā)改委（能源局）遞交立項(xiàng)申請；
6．委托項(xiàng)目可研報(bào)告編制（多方打聽，找到了省內(nèi)最具權(quán)威的可研報(bào)告編寫單位，同時(shí)是浙江省能源局的智庫單位）；
7．寧波市發(fā)改委向浙江省能源局遞交立項(xiàng)申請；
8．浙江省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處聯(lián)合浙江省能源局新能源處組織項(xiàng)目可研審查；此時(shí)需要提交區(qū)環(huán)保局對項(xiàng)目的環(huán)保意見、供電公司并網(wǎng)接入受理函、項(xiàng)目可研報(bào)告；
9．通過可研審查的項(xiàng)目在浙江省額度范圍內(nèi)經(jīng)省財(cái)政廳、省發(fā)改委（能源局）上報(bào)國家財(cái)政部和能源局；
10．國家財(cái)政部網(wǎng)上公示，項(xiàng)目納入補(bǔ)貼額度，浙江省發(fā)改委下發(fā)《項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單》（路條）。
? ? ? 至此，項(xiàng)目補(bǔ)貼算是有了著落，接下來就是要把項(xiàng)目做好。但是國家財(cái)政和地方財(cái)政對金太陽工程進(jìn)度要求十分嚴(yán)格，寧波項(xiàng)目是納入到2012年第二批補(bǔ)貼名錄中的項(xiàng)目，要求必須在2013年6月前完成并網(wǎng)才能拿到足額政府補(bǔ)貼。
? ? ? 當(dāng)時(shí)全國的簡政放權(quán)政策還沒有全面開展，且金太陽工程需申報(bào)國家補(bǔ)貼，執(zhí)行的仍然是項(xiàng)目核準(zhǔn)制。對項(xiàng)目的申報(bào)主體、設(shè)計(jì)采購均有一定的規(guī)范要求，且過程中還要接受省市兩級政府財(cái)政和發(fā)改部門的監(jiān)督檢查。
? ? ? 要拿到足額政府補(bǔ)貼，除做好項(xiàng)目外，建設(shè)過程中還需關(guān)注以下工作：
1．接受省財(cái)政廳聯(lián)合省能源局到項(xiàng)目現(xiàn)場的檢查：項(xiàng)目開工檢查，項(xiàng)目過程檢查；
2．由區(qū)逐級向省發(fā)改委提出項(xiàng)目核準(zhǔn)申請，并獲批復(fù)；
3．接受供電公司項(xiàng)目電網(wǎng)接入設(shè)計(jì)審查；
4.項(xiàng)目并網(wǎng)需經(jīng)過市供電公司驗(yàn)收，驗(yàn)收主要目的為確保項(xiàng)目符合電力行業(yè)規(guī)范，確保用電安全；
5．請會(huì)計(jì)事務(wù)所對項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告；
6．邀請北京鑒衡認(rèn)證中心（金太陽工程指定單位）進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，并獲通過；
7．向省發(fā)改委（能源局）提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請，并獲通過；
8．需準(zhǔn)備的材料包括
? ? ? （1）光伏組件安裝情況報(bào)告；
? ? ? （2）配電系統(tǒng)安裝情況報(bào)告；
? ? ? （3）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請報(bào)告；
? ? ? （4）項(xiàng)目可研報(bào)告、核準(zhǔn)申請報(bào)告；
? ? ? （5）項(xiàng)目決算報(bào)告；
? ? ? （6）項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等各類文件和圖紙；
? ? ? （7）項(xiàng)目投運(yùn)預(yù)案、試驗(yàn)報(bào)告和運(yùn)行調(diào)試記錄；
? ? ? （8）項(xiàng)目運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程。
? ? ? 寧波北侖的金太陽工程裝機(jī)容量20MW，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們整個(gè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)出了較高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，攻破了一個(gè)個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。最終分三批次足額拿到了政府補(bǔ)貼。
? ? ? 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：
1．要同步與省市區(qū)各級政府財(cái)政、發(fā)改（能源）部門溝通，明確申報(bào)流程和要求，確保項(xiàng)目申報(bào)審核過程正常推進(jìn)。
2．需與供電公司加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)：供電公司電網(wǎng)接入設(shè)計(jì)審查，接入設(shè)計(jì)審查需由大客戶服務(wù)部牽頭組織當(dāng)?shù)毓╇姽菊{(diào)度等各個(gè)部門參與。
3．找到合適的可研報(bào)告編寫單位對項(xiàng)目的成功申報(bào)和后期項(xiàng)目順利開展有很大幫助。
4．做好項(xiàng)目是根本。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對設(shè)計(jì)采購施工各個(gè)環(huán)節(jié)的合法合規(guī)性要嚴(yán)格把關(guān)。
5．無論是向供電公司還是向北京鑒衡申請驗(yàn)收，須有一定的提前量，便于對方組織相關(guān)人員開展工作。
6．浙江省政府各個(gè)部門辦事效率相對較高，也是項(xiàng)目在短時(shí)間內(nèi)成功申報(bào)的重要原因。
苗青 ? ?二零一四年元月
