堅(jiān)守廉潔自律底線 筑牢基層作風(fēng)根基

黨的二十大報(bào)告明確指出,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,最艱巨繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。村干部作為基層治理的“神經(jīng)末梢”,其廉潔自律水平直接關(guān)系到中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的落地成效。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》,為農(nóng)村基層干部廉潔履職提供了明確的行為準(zhǔn)則和有力的制度保障,深刻理解村干部廉潔自律的核心內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握加強(qiáng)廉潔建設(shè)的重要意義,系統(tǒng)構(gòu)建長效機(jī)制,才能讓基層權(quán)力在陽光下運(yùn)行,為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)作風(fēng)基礎(chǔ)。

明辨廉潔底色筑牢村干部廉潔“防火墻”。村干部廉潔自律,本質(zhì)上是對(duì)“權(quán)從何來、為誰用權(quán)”的根本回答,是中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神在基層治理中的具象化體現(xiàn)。它既包含嚴(yán)守紀(jì)律紅線的底線要求,更蘊(yùn)含著主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的價(jià)值追求,要樹牢公私分明的“警戒線”。要求村干部在集體資源分配、惠民政策執(zhí)行中杜絕“微腐敗”。從土地征收補(bǔ)償款的發(fā)放到低保名額的評(píng)定,從村級(jí)項(xiàng)目的招投標(biāo)到集體資產(chǎn)的處置,每一項(xiàng)工作都涉及群眾的切身利益。公私界限一旦模糊,紀(jì)律堤壩就會(huì)崩塌,讓“公權(quán)姓公”成為不可逾越的鐵律。要樹立為民服務(wù)的“初心線”。廉潔從政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是全心全意為人民服務(wù),村干部要把群眾的“急難愁盼”作為工作的“指揮棒”,用“干凈干事”贏得群眾信任,真正的廉潔不僅是“不拿群眾一針一線”,更是“多為群眾謀一分利”。村干部要把廉潔自律轉(zhuǎn)化為主動(dòng)作為的動(dòng)力,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)中緊盯效益點(diǎn),在民生事務(wù)辦理中提升服務(wù)力,以實(shí)際行動(dòng)踐行“權(quán)為民所用”的初心使命。樹好作風(fēng)建設(shè)的“基準(zhǔn)線”。中央八項(xiàng)規(guī)定對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出明確要求,落實(shí)到基層就是要求村干部摒棄“土皇帝”思想,樹立“店小二”形象。現(xiàn)實(shí)中,仍有個(gè)別村干部“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,甚至借紅白喜事大操大辦收斂錢財(cái),這些都是作風(fēng)不純的表現(xiàn)。廉潔自律不僅是拒腐防變的“防火墻”,更是作風(fēng)建設(shè)的“試金石”。要以優(yōu)良作風(fēng)帶動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)向上向善。

叩問廉潔之要:擰緊村干部紀(jì)律“螺絲釘”。2023年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題中,農(nóng)村基層占比高達(dá)68%,其中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用惠農(nóng)資金等問題較為突出。這些“微腐敗”看似涉案金額不大,卻直接啃食群眾的獲得感。村干部作為政策落實(shí)的“最后一公里”執(zhí)行者,必須以廉潔奉公守護(hù)群眾的“錢袋子”“好日子”,讓各項(xiàng)惠民政策像“及時(shí)雨”一樣精準(zhǔn)滴灌到每家每戶。同時(shí)如果村干部在廉潔方面出了問題,不僅會(huì)損害自身形象,更會(huì)影響整個(gè)鄉(xiāng)村的發(fā)展士氣。廉潔自律是村干部干事創(chuàng)業(yè)的“底氣”,只有自身過硬,才能在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)挺直腰桿,在推動(dòng)發(fā)展中贏得支持,在鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)展現(xiàn)新作為。

鍛造廉潔之身:校準(zhǔn)村干部服務(wù)“指南針”。加強(qiáng)村干部廉潔建設(shè),要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制,讓廉潔自律成為村干部的自覺追求。要筑牢“不想腐”的自覺。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),要開展常態(tài)化紀(jì)法教育,讓村干部深刻認(rèn)識(shí)到“手莫伸,伸手必被捉”的道理。要扎緊“不能腐”的籠子。制度是管根本、管長遠(yuǎn)的。要圍繞村干部權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。在決策層面,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度。在管理層面,推行村級(jí)“三資”規(guī)范化管理,杜絕“糊涂賬”“口袋賬”。在考核層面,將廉潔自律納入村干部年度考核體系,實(shí)行“一票否決”,讓制度成為帶電的“高壓線”。要保持“不敢腐”的態(tài)勢(shì)。監(jiān)督是最好的“防腐劑”。要構(gòu)建多元化監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)村干部的日常管理,定期開展談心談話,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題;紀(jì)檢部門要聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問題,開展專項(xiàng)整治,對(duì)違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處,形成強(qiáng)大震懾。同時(shí)要設(shè)立舉報(bào)電話、意見箱、網(wǎng)上平臺(tái)等方式,暢通群眾監(jiān)督渠道,讓村干部的行為始終置于群眾的“眼皮底下”,形成“查處一案、教育一片”的效果。

“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。村干部廉潔自律是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容,是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體實(shí)踐。廣大村干部要以中央八項(xiàng)規(guī)定為標(biāo)尺,常思“為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)”的根本問題,常修“廉潔從政、為民服務(wù)”的從政之德,常守“紀(jì)律紅線、法律底線”的行為準(zhǔn)則。

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