進入新世紀之后,隨著人們教育投資意識的進一步覺醒,加之政府積極鼓勵與正確引導,民辦中、小學校開始由小規(guī)模低水平的作坊式向“做大、做強”發(fā)展,許多辦學者雄心勃勃,決心充分利用教育資源,把學校向“上規(guī)模、上檔次、上水平”方向推進。 民辦教育經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)從我國基礎教育體系的補充部分成為重要的組成部分。當前我市城區(qū)義務教育階段的民辦教育機構大部分是高收費的“貴族式”的模式，近幾年由于政府政策上的大力支持，各方面的資源得到優(yōu)化，我市的民辦教育已經(jīng)不再是一種國民教育的“補充”，已成為我市義務教育的主導產(chǎn)品。民辦教育的生源已經(jīng)與公辦學校平分秋色，甚至大有吞并公辦學校之勢，如我市城區(qū)民辦初中學生已經(jīng)超出50%。的確民辦基礎教育的發(fā)展為整個國民教育體系的發(fā)展輸入了新鮮血液，對于維護基礎教育的公平性，促進基礎教育資源的優(yōu)化配置，滿足社會對基礎教育的多樣化的需求，起到了重要作用。

但我國辦學體制改革的目標，是形成公辦教育與民辦教育的優(yōu)勢互補、公平競爭、共同發(fā)展的格局。作為廣義的公共教育的組成部分，民辦教育要加強自身的公益性，處理好數(shù)量與質量、經(jīng)濟利益與社會效益、特色與統(tǒng)一性的關系。我認為我市的義務教育階段的“貴族式”民辦教育，是到了“適量發(fā)展”的時候了。其理由如下：

第一、我市的公辦教育教育資源不能荒廢。目前我市公立初中規(guī)模大、師資力量足，大部分學校教師超編，生源被民辦學校擠壓，有些學校已經(jīng)找不到米下鍋，如果再“大力發(fā)展”民辦初中，勢必會浪費大量已有的公共教育資源。公辦學校大量的富余教師該向何處去？

第二、新《義務教育法》的出臺，“兩免一補”政策的實施，國家應承擔起了更多義務教育的責任。使公民的“義務教育”成為了真正意義上的國家的“義務”，為了使更多孩子享受到真正的“免費”的義務教育，我認為目前我市的義務階段的“貴族式”的民辦教育不能再盲目擴大規(guī)模。

第三、政府在“大力發(fā)展”民辦義務教育的同時，應該給公辦的“平民教育”留一點生存的空間。政府不能甩“義務教育”這個包袱，要盡快改善公辦學校的辦學條件，取消民辦學校的提前招生、單獨招生的偏頗政策，制定科學、客觀、公正的義務教育評估體系，實現(xiàn)真正意義上的義務教育均衡化格局。

第四、無限制的發(fā)展義務教育階段“貴族式”的民辦教育，勢必會造成新的“不公平”、“不均衡”。我市的民辦教育大部分是高收費的“貴族式”的，公益性的非營利性幾乎沒有，大部分生源背景“非富即貴”，那些小攤小販、打工仔等平民子弟，只能沒有選擇地“就近入學”就讀條件十分簡陋的公辦學校。這豈不是又人為地又造成了新的“貧富懸殊”和“不公平”嗎？

第五、政府加大對義務教育階段的公辦學校的改造力度，是解決教育“公平化”、“均衡化”的有效途徑。目前我市還有相當部分的公辦中、小學辦學條件相當簡陋，有的學校連像樣的運動場都沒有，教學設施陳舊，校園面積狹小，校園環(huán)境惡劣。正如市委領導在視察衡陽市十五中所說“根本不像個學校”。有的學校甚至還比不上農(nóng)村的中、小學，與貴族式的民辦教育學校比更是天壤之別。同樣是中國國民為什么“非富即貴”者能享受優(yōu)質的教育資源，而普通平民卻不能？要想解決這個問題，當務之急是各級政府應加大對城郊結合部的“無人問津”公辦學校的改造力度，使義務教育階段的所有學校都能均衡發(fā)展，使每一個孩子在義務教育階段都能享受到優(yōu)質的教育資源。

該文被民進中央《社情民意》2015年8月19日第221期刊登