近年來(lái)，針對(duì)基層普遍面臨權(quán)責(zé)不對(duì)等、資源配置失衡、技術(shù)支撐薄弱等困境，該縣通過(guò)構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的制度體系、建立資源下沉的保障機(jī)制、打造數(shù)字賦能的治理平臺(tái)，形成了破解基層負(fù)荷過(guò)重問(wèn)題的有效路徑，為推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了實(shí)踐樣本。

權(quán)責(zé)匹配明定位減負(fù)增效強(qiáng)根基。全面推行《基層權(quán)責(zé)清單制度》，按照“依法下放、能放盡放”原則，逐項(xiàng)厘清基層組織的法定職責(zé)與協(xié)助事項(xiàng)，明確禁止擅自將行政事務(wù)轉(zhuǎn)嫁基層的“負(fù)面清單”。對(duì)分散在多個(gè)部門(mén)的基層事務(wù)進(jìn)行大幅精簡(jiǎn)，取消多項(xiàng)“一票否決”事項(xiàng)，從源頭解決了“責(zé)任層層加碼、權(quán)力層層上收”的問(wèn)題。推行“基層事項(xiàng)準(zhǔn)入制度”。建立由黨委政府統(tǒng)一審批的事務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制，凡要求基層辦理的新增事項(xiàng)，必須經(jīng)合法性、合理性審查并配套人財(cái)物保障，杜絕“責(zé)任甩鍋”現(xiàn)象。對(duì)基層高頻辦理的民生服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，通過(guò)合并審批環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)限，將群眾辦事時(shí)間大幅縮短，基層工作人員重復(fù)錄入工作量顯著減少。建立“以實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向”的綜合評(píng)價(jià)體系。取消基層臺(tái)賬報(bào)表“一刀切”要求，減少實(shí)地檢查頻次，大幅精簡(jiǎn)基層考核指標(biāo)，取消大量紙質(zhì)臺(tái)賬，讓干部從“文山會(huì)海”中解脫出來(lái)，將更多精力投入實(shí)際工作。

資源下沉優(yōu)服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)破困局。建立“人財(cái)物”三位一體的下沉機(jī)制，推動(dòng)治理資源真正向一線聚集。實(shí)施“基層力量強(qiáng)化計(jì)劃”，通過(guò)公開(kāi)招錄、擇優(yōu)選派、下沉鍛煉等方式充實(shí)基層隊(duì)伍。組織縣直機(jī)關(guān)干部定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)辦公，緩解基層人手不足難題。落實(shí)“千名干部包千村”工作，選派機(jī)關(guān)年輕干部到村（社區(qū)）駐村鍛煉，既充實(shí)基層力量，又鍛煉干部隊(duì)伍。建立“基層投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制”。明確將基層運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、民生服務(wù)專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保障，確保經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高。將小額民生工程審批權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際需求自主支配，用于解決群眾急難愁盼問(wèn)題，資金使用效率得到顯著提升。建立“基層吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，賦予基層對(duì)上級(jí)職能部門(mén)的考核評(píng)價(jià)權(quán)和應(yīng)急處置指揮權(quán)。統(tǒng)籌公安、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等派駐機(jī)構(gòu)力量，由社區(qū)黨委牽頭召集多個(gè)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，一次性解決管線改造、車位規(guī)劃等諸多民生問(wèn)題，較以往多頭協(xié)調(diào)模式大幅縮短工期。

數(shù)字賦能提效能基層治理煥新顏。依托微信小程序功能，將信息采集、任務(wù)分派、進(jìn)度反饋等功能集成到移動(dòng)端，基層干部通過(guò)手機(jī)即可完成信息上報(bào)等工作，日常報(bào)表填報(bào)時(shí)間大幅減少。打通公安、民政、衛(wèi)健等部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息“一次采集、多方共用”。推行“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，將出生登記、老年證辦理等事項(xiàng)納入“一網(wǎng)通辦”，群眾足不出戶即可完成申請(qǐng)，滿意度顯著提高。將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，通過(guò)手機(jī)等智能終端設(shè)備，對(duì)轄區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、垃圾堆放等問(wèn)題推送至網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置”。開(kāi)展“基層數(shù)字能力提升工程”，通過(guò)專題培訓(xùn)、實(shí)操演練等方式，幫助干部掌握數(shù)字化工具應(yīng)用技能。建立“數(shù)字化應(yīng)用考核機(jī)制”，將平臺(tái)使用、數(shù)據(jù)錄入等納入干部績(jī)效考核，推動(dòng)形成“學(xué)數(shù)字、用數(shù)字”的良好氛圍。