“海綿城市失敗”,是政府夸下海口的失敗

有媒體報道,在剛剛過去的汛期,承擔著增強城市防澇能力重任的30個海綿城市的試點城市中,有19個出現(xiàn)內(nèi)澇,有人因此認為海綿城市試點失敗了。近日,住建部官網(wǎng)發(fā)文指出,海綿城市建設不會立竿見影、一蹴而就,住建部有關(guān)負責人就此表示,目前海綿城市建設還在加快推進。(京華時報9月13日)


在30個海綿城市的試點城市中,有19個出現(xiàn)內(nèi)澇,這是事實。但出現(xiàn)內(nèi)澇的原因十分復雜,有些是因為原有的河道已經(jīng)在城市建設中失去了功能性作用,還有的河道干脆就被新建房地產(chǎn)開發(fā)項目抹平了,如果到一些地方看一看就會發(fā)現(xiàn),二十多年前的很多自然排水系統(tǒng)已經(jīng)不復存在,別說是一般型城市,就連北京這樣管理較嚴的城市都已經(jīng)無法還原以前的自然排水系統(tǒng),而在這些海綿城市試點城市中,存在的情況更是雜復。

很多城市的排水系,一邊在建設,同時也一邊在消失。在建設過程中,確實都考慮到了排水的問題,但那只是落實在了圖紙上,而實際層面根本就沒有同步或同等級實施相應的配套工程。而“海綿城市”的概念,聽上去有些神秘感,但其實那是最原始的狀態(tài),只不過現(xiàn)在對于原始狀態(tài)恢復不足,以至產(chǎn)生了排水與含水的問題,所以如今才又以“海綿”二字來體現(xiàn)最自然的含義,雖然說這個概念的核心含義并不新鮮,但螺旋式的認識,也是一種難能可貴的提高。

對于近年來不斷出現(xiàn)的大城市病,社會給予了很多關(guān)注,而且也給出了一些有道理的指責。比如,一遇到堵車,交通系統(tǒng)就成了人們議論的焦點,而夏季雨天一來,內(nèi)澇排水則成了被質(zhì)疑的靶心。但其實,人們的美好向往中包含著很多一時半會難以克服的矛盾,要不堵車,就要增加道路供給量,而這就會不可避免地與現(xiàn)有土地形成爭奪之勢,而且也會對排水系統(tǒng)造成更大的難度,但從城市建設者和管理者來說,能舍掉哪一方呢?

城市建設是一個復雜的系統(tǒng)性工程,既要想到現(xiàn)在,也要考慮將來,而且最重要的是還要盡可能地多借助原有的一切自然系統(tǒng)。如果僅僅考慮交通,那問題就不難解決,如果僅考慮排水,那問題也容易解決,但問題是,將所有考慮都疊加在一起時,就一定會是個你中有我,我中有你,盤根錯節(jié)的問題。而“海綿城市”這個概念也一樣,它只不過是諸多治更方案中的一個組成部分,很顯然它的生態(tài)意義遠遠大于排水意義,因為再好的海綿都不可能吸掉幾十年一遇的大雨。

對于“海綿城市”的提法,大家都應當有著清醒的認識,它不可能獨立擔當起排水主力軍的角色,但它確實有很大的生態(tài)意義,這一點毋庸置疑,而且也是一個積極的提法。但是,一些地方在宣傳“海綿城市”概念時,不知是出于有意還是出于無意,已經(jīng)將“海綿城市”說到了無所不能的程度,因而,人們也就對“海綿城市”寄托了它難以承擔的期望,所有也才會有“試點失敗”的說法。

“海綿城市”本身沒有錯,只是宣傳上有些過火,將它的實際功能偏移到了排水方面,甚至夸下了海口,這可能是為了獲得更多的資金支持,也可能本身就是一種傳宣上的陳規(guī)陋習,以至將于“海綿城市”忽悠成為治理城市排水的無所不能的靈丹妙藥。城市建設是一個綜合工程,它需要多方面的合理規(guī)劃,而不能指望某個單獨方面的一槍一炮。在城市建設者和管理者的思想中,不應神秘化也不應隨意夸大某一方面的真實作用。

因此,有人認為“海綿城市試點失敗”,其實這并不是“海綿城市”本身的失敗,而是那些地方的宣傳者們夸下海口并吹出大牛的失敗。

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