004【GlobalEE】環境治理的公眾參與

這是第五周的一節課程,歸屬在Environmental governance環境治理里面,探討的是Public Engagement,所以歸納起來,就是【環境治理的公眾參與】

[導師】

這一節的導師名字叫Dr. Marc Stern,是一名副教授。他主要研究的是在環境教育的背景下,人會有哪些行為,所以感覺是偏社會學和環境學的交叉研究,并且更偏社會學方面。因為這個課程本身的目標就是通過多種學科來解決環境問題,這一節也是這樣的一個體現。(個人理解不一定對,建議參考英文原文)。

Marc Stern

Dr. Marc Stern is an Associate Professor in the College of Natural Resources and Environment at Virginia Tech. He teaches courses?in Environmental Education, Environmental Interpretation, Social Science Research Methods, and the Human Dimensions of Natural Resource Management.? His research focuses on human behavior in the contexts of environmental education, communications, conservation projects, environmental conflicts, natural resource planning processes, and sustainability

【課程】

課程6分50秒


【延伸閱讀】

延伸閱讀的材料有兩份

《Stern, M. J. and T. D. Baird. 2015. Trust ecology and the resilience of natural resource management institutions. Ecology and Society 20 (2): 14.》

http://www.ecologyandsociety.org/vol20/iss2/art14/

《Stern, M.J. and K.J. Coleman 2015. The multi-dimensionality of trust: applications in collaborative natural resource management. Society and Natural Resources 28(2): 117-132.》

http://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/08941920.2014.945062


一份是《生態與社會》期刊上的一篇文章,題目是《Trust ecology and the resilience of natural resource management institutions.》,從句子機構來看,就是關于natural resource management institutions的Trust ecology和resilience。

natural resource management institutions=自然資源管理機構,可這些機構是什么機構呢?是否可以理解為類似中國的林業局?經過百度,在2014年的時候有這樣的文章

《人民日報》消息 中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民,2014年9月20日在莫干山完整闡釋中央的生態文明制度體系框架。他透露,對自然資源管理,將建立類似“國資委”的管理機構,如何建還在研究和討論中。

所以這在中國應該還是一個比較新的一個議題,應該問題的核心是其實自然自由和多個部門都有關,將所有者和管理者分開,比如說土地所有者屬于國土,但是管理上有沒有更高層面的管理?不過這個僅僅是一個提議,并沒有具體的落實措施。

Trust ecology和resilience粗看就更費解了,用Trust ecology做關鍵詞去搜,在百度學術上可以搜到一篇《Dynamic Balance and Sustainable Development of China's Trust Ecology》,結合這篇論文的簡介,推斷Trust ecology翻譯為“生態信托”。但是生態信托又找不到更多的信息,因為生態在中國更多稱為環境,試著找了一下“環境信托”,出現這樣的信息,所以感覺還是翻譯成“環境信托”或者“公共信托原則”比較適合。

國家環境信托基金 (NETFUND)是"環境管理協調法案"簡化了77個零散環境立法機構,為了環境管理、能力建設、環境獎勵、環保刊物和學者籌集基金而建立起來的。

環境公共信托理論是以保 護環境公共利益為根本目的的一種公益信托理論。該理論通過確立環境資源的社會公共財產屬性和雙重所有權權屬關系,明確政府作為管理、保護環境資源的法律責 任主體,賦予公民以及后代人環境權,設置環境公益訴訟制度,借助司法力量監督環境法律的實施,以達到保護環境資源生態價值和環境公共利益的目的。環境公共 信托理論的環境公益保護理論構想和制度設計,對提升我國的環境法制理念,促進我國的環境法制的完善具有重要的借鑒意義。

起源于羅馬法的公共信托原則在 美國的自然資源管理領域發揮著積極作用,公共信托原則認為全體人民委托國家為了共同利益管理自然資源,全體人民是自然資源的實際所有者,國家是名義上的所 有者、實際上的管理者,國家只能為了自然資源的公共用途進行管理、開發。我國自然資源管理中問題叢生,自然資源的總量和質量都不如人意,因此,可以借鑒公 共信托的理念檢視政府在自然資源資源管理中的問題成因。

可resilience又是什么玩意,彈性?環境信托的彈性又是個啥?

回歸到論文本身,關鍵詞中有一個System flexibility,制度彈性,所以這里探討的是公共信托原則的一個尺度。

所以拼湊起來個人理解是——

《與環境管理機構有關的公共信托原則應用尺度

另一份是

《The multi-dimensionality of trust: applications in collaborative natural resource management》

公共信托原則在自然管理機構中的多維度協同應用

簡介中比較核心的一句話是:

We describe four forms of trust relevant to collaborative (and other forms of) natural resource management: dispositional trust, rational trust, affinitive trust, and procedural trust.

四種信托類型,這里需要再了解一下什么是公共信托原則

公共信托原則指政府接受全體人民的委托,義務性管理諸如海洋、濕地、湖泊、河流等資源,維護特定的公共信托用途,因而不能如同私人財產所有者一樣可以隨意處置這類財產的用途,而作為公眾中的任何一員,則有權基于該資源本來的公共信托用途進行非排他性的使用,并在政府不履行其信托義務時,有權向法院起訴,以強制政府履行義務

dispositional trust信任信托——對應解釋中的政府接受全體人民的委托,人民因為信任政府而委托。

rational trust理性信托

affinitive trust人性信托

and procedural trust.訴訟信托——對應解釋中的(作為公眾中的任何一員,則有權基于該資源本來的公共信托用途進行非排他性的使用,并在政府不履行其信托義務時,有權向法院起訴,以強制政府履行義務)


【討論】

Public engagement Discussion

Consider a public engagement challenge you face.? This could be an outreach event, a partnership challenge, an effort to influence conservation policy, or any number of other encounters with diverse stakeholders.

Identify the important stakeholders

Consider the degree of pre-existing (dispositional) trust your target audiences might have for, your organization, and/or other organizations involved.

Come up with some strategies for building (and maintaining) each form of trust (rational, affinitive, and procedural).


個人水平有限,如有疏忽,如果你是簡書的用戶,歡迎在評論留言探討

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郵件328383262@qq.com

微信:liliqiong007(添加請注明“環境教育”)

李麗瓊 記于2016年3月13日

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