關(guān)于誤工費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題
誤工費(fèi)是指賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向賠償權(quán)利人支付的受害人從遭受傷害到治愈康復(fù)期間(誤工時(shí)間)內(nèi),因無(wú)法從事正常工作而實(shí)際減少的收入。
因受害人的收入能力和水平差異較大。客觀存在的差異性,決定了不同的受害人在遭受損害后,其損失的誤工收入會(huì)因人而異。此外,因行業(yè)和崗位的不同,以及受害人是否就業(yè)的不同,收入方式的不同,對(duì)于誤工費(fèi)計(jì)算的依據(jù),也是因人而異。
一般而言,應(yīng)當(dāng)以受害人在遭受損害前某一時(shí)段,能夠正常工作、勞動(dòng)可能取得收入作為參照或者依據(jù)。而對(duì)于該時(shí)段的可能收入,也只能根據(jù)一定客觀數(shù)據(jù),在排除對(duì)其收入產(chǎn)生不利或者有利影響因素的情況下,進(jìn)行推算。
《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百七十九條規(guī)定:“侵害他人造成人身?yè)p害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)賠償輔助器具費(fèi)和殘疾賠償金;造成死亡的,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。”因誤工減少的收入即誤工費(fèi)。誤工費(fèi)屬于逸失利益損失,其賠償依托是勞動(dòng)能力。受害人無(wú)法正常工作或勞動(dòng)的直接原因是健康權(quán)受到侵害,導(dǎo)致勞動(dòng)能力暫時(shí)受損或喪失,治療和恢復(fù)期間不能勞動(dòng)導(dǎo)致應(yīng)得收入無(wú)法獲得,該損失應(yīng)由侵權(quán)人賠償。
《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條規(guī)定:“誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天。受害人有固定收入的,誤工費(fèi)按照實(shí)際減少的收入計(jì)算。受害人無(wú)固定收入的,按照其最近三年的平均收入計(jì)算;受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的,可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計(jì)算。”誤工費(fèi)實(shí)行差額賠償和定型化賠償相結(jié)合的原則,一些情況下,受害人無(wú)固定收入且不能證明最近三年平均收入狀況,誤工費(fèi)參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,特別是,對(duì)于某些特殊人群,比如失業(yè)者、無(wú)業(yè)者、家庭婦女等,即使沒(méi)有工作和收入,誤工費(fèi)亦應(yīng)賠償,至少并非一律免賠。
退休人員能否主張誤工費(fèi)賠償?國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)退休年齡的規(guī)定與勞動(dòng)者是否具有勞動(dòng)能力不能劃等號(hào)。《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》確定六十周歲以上的公民為老年人。在大部分情況下,老年人不再以勞動(dòng)收入為其主要生活來(lái)源,其主要生活來(lái)源為國(guó)家發(fā)放的養(yǎng)老金或子女等親屬支付的贍養(yǎng)費(fèi)用等。另外,我國(guó)現(xiàn)行制度所規(guī)定的職工退休年齡同樣為六十周歲,但法定退休年齡是國(guó)家為維護(hù)職工合法權(quán)益和勞動(dòng)權(quán)利作出的規(guī)定,是國(guó)家對(duì)職工的一種待遇,并非對(duì)勞動(dòng)能力的認(rèn)定和限制。現(xiàn)實(shí)中,退休后仍然從事勞動(dòng)工作的老年人不在少數(shù),尤其是很多農(nóng)村居民沒(méi)有退休待遇,達(dá)到法定退休年齡后外出務(wù)工的情況普遍存在,有些老年人的收入甚至還是家庭唯一的生活來(lái)源,這也符合我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)際用工狀況。達(dá)到法定退休年齡的受害人主張誤工費(fèi),應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人在發(fā)生交通事故時(shí)是否從事勞動(dòng)工作的實(shí)際情況來(lái)判斷,與年齡無(wú)關(guān),不能片面的以法定退休年齡作為認(rèn)定勞動(dòng)能力喪失的依據(jù)。
因此,第一,誤工費(fèi)在法律的認(rèn)定上并不受年齡的限制。只要受害人受害前有勞動(dòng)能力并從事有償勞動(dòng),其因遭受損害而誤工并減少了收入,就有權(quán)要求致害人賠償誤工費(fèi),而不論受害人是否超過(guò)退休年齡。第二,誤工費(fèi)在賠償?shù)挠?jì)算上也與年齡無(wú)關(guān)。從《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條規(guī)定可見,誤工費(fèi)在計(jì)算上是從受害人實(shí)際遭受誤工并由此造成收入損失的角度進(jìn)行計(jì)算的,與年齡并無(wú)直接關(guān)聯(lián)。第三,法定退休年齡不能作為勞動(dòng)能力喪失的依據(jù)。法定退休年齡是國(guó)家為維護(hù)職工合法權(quán)益和勞動(dòng)權(quán)利而作出的規(guī)定,是國(guó)家對(duì)職工的一種待遇。大多數(shù)超過(guò)法定退休年齡的人仍有一定的勞動(dòng)能力。故片面地以法定退休年齡作為勞動(dòng)能力喪失的依據(jù),既無(wú)明確的法律規(guī)定,也與現(xiàn)階段我國(guó)的實(shí)際用工狀況不符。
關(guān)于護(hù)理費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題
護(hù)理費(fèi)是指生活需要特殊照顧或無(wú)法自理的人,如住院病人,或在家因疾病日常生活不便,需要他人護(hù)理而支出的費(fèi)用。
依據(jù)護(hù)理期間的不同,可以把護(hù)理費(fèi)大體分為三類:① 是受害人在治療期間,需要他人幫助而付出的護(hù)理費(fèi);② 是受害人在傷情治愈后的康復(fù)期間,需要他人幫助而付出的護(hù)理費(fèi);③ 是受害人因殘疾而永久性喪失生活自理能力,需要他人的長(zhǎng)期持續(xù)幫助而支出的護(hù)理費(fèi)。
護(hù)理費(fèi)的規(guī)范意義在于保障護(hù)理需求,其體現(xiàn)為受害人得以恢復(fù)應(yīng)有生活狀況之護(hù)理待遇的費(fèi)用,以使受害人應(yīng)有的生活狀況不致發(fā)生減損。護(hù)理需求是受害人的自身需求或固有權(quán)益,不應(yīng)當(dāng)因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)情況的差異而作區(qū)別對(duì)待,同樣損害需作同樣救濟(jì)。更為重要的在于,因?yàn)樽o(hù)理費(fèi)系護(hù)理待遇的費(fèi)用,而收入損失和護(hù)理報(bào)酬僅為護(hù)理待遇的費(fèi)用之具體兌現(xiàn)方式,所以護(hù)理費(fèi)的費(fèi)用類型應(yīng)當(dāng)包括收入損失和護(hù)理報(bào)酬。
無(wú)論護(hù)理人員收入或者護(hù)工報(bào)酬的多寡,均應(yīng)當(dāng)根據(jù)護(hù)理需求確定合理的護(hù)理費(fèi),但是考慮到護(hù)理的現(xiàn)實(shí)情況,應(yīng)當(dāng)允許在合理范圍內(nèi)存在費(fèi)用差異。具體而言,如果收入損失或護(hù)理報(bào)酬的數(shù)額與合理標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)額相差不大,可對(duì)收入損失或護(hù)理報(bào)酬的數(shù)額對(duì)予以照準(zhǔn);如果數(shù)額差距明顯,應(yīng)當(dāng)以合理標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)額為準(zhǔn)據(jù)。
護(hù)理人員原則上為一人,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見的,可以參照確定護(hù)理人數(shù)。實(shí)務(wù)中需注意兩個(gè)問(wèn)題:第一,如果沒(méi)有證據(jù)證明受害人需要二人護(hù)理,其在住院期間聘請(qǐng)護(hù)工護(hù)理,但同時(shí)主張了在同一護(hù)理期限的護(hù)工費(fèi)和護(hù)理人員的護(hù)理費(fèi),應(yīng)當(dāng)注意遵循一人護(hù)理的原則。第二,如果證據(jù)僅顯示受害人在評(píng)定殘疾或護(hù)理依賴之后需要二人護(hù)理,那么需要注意根據(jù)護(hù)理需求判斷護(hù)理人數(shù),若無(wú)相反的證據(jù),因經(jīng)過(guò)治療或傷情穩(wěn)定,根據(jù)舉重以明輕的法理,在評(píng)定殘疾或護(hù)理依賴之前也需要二人護(hù)理。
護(hù)理費(fèi)是加害人支付給代替其履行護(hù)理責(zé)任的護(hù)理人員的勞務(wù)報(bào)酬,受害人家屬對(duì)受害人進(jìn)行護(hù)理,并不是加害人的免費(fèi)義工,故護(hù)理人員與受害人之間是否存在親屬關(guān)系以及有無(wú)固定收入,并不當(dāng)然影響護(hù)理人員收取護(hù)理費(fèi)用的權(quán)利。根據(jù)侵權(quán)賠償?shù)幕驹瓌t,侵權(quán)人的賠償范圍應(yīng)當(dāng)以權(quán)利人的損失為準(zhǔn),以達(dá)到彌補(bǔ)權(quán)利人的損失為目的,在人身?yè)p害賠償中,對(duì)權(quán)利人的損失的賠償應(yīng)當(dāng)以實(shí)際產(chǎn)生的損失為限,護(hù)理人員提供的勞務(wù)亦屬于實(shí)際產(chǎn)生的損失范疇。《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條規(guī)定:“護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收入的,參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;護(hù)理人員沒(méi)有收入或者雇傭護(hù)工的,參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見的,可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)。護(hù)理期限應(yīng)計(jì)算至受害人恢復(fù)生活自理能力時(shí)止。受害人因殘疾不能恢復(fù)生活自理能力的,可以根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護(hù)理期限,但最長(zhǎng)不超過(guò)二十年。受害人定殘后的護(hù)理,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其護(hù)理依賴程度并結(jié)合配制殘疾輔助器具的情況確定護(hù)理級(jí)別。”因此,受害人家屬對(duì)受害人進(jìn)行護(hù)理,并不是加害人的免費(fèi)義工,故護(hù)理人員與受害人之間是否存在親屬關(guān)系并不當(dāng)然影響護(hù)理人員收取護(hù)理費(fèi)用的權(quán)利。
受害人住院期間由其已退休的配偶進(jìn)行護(hù)理,且其配偶在護(hù)理期間的退休工資并未減少的,對(duì)受害人主張的護(hù)理費(fèi)是否應(yīng)予支持?固定收入并不當(dāng)然完全等同于工資,退休人員所領(lǐng)取的養(yǎng)老金是勞動(dòng)者在工作期間按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)或根據(jù)政策規(guī)定作工齡認(rèn)定視同繳費(fèi)后,在其達(dá)到退休年齡或條件時(shí),退出勞動(dòng)崗位,不依賴提供勞動(dòng)而依法領(lǐng)取的養(yǎng)老金,雖為固定收入,其性質(zhì)已非勞動(dòng)報(bào)酬。實(shí)務(wù)中,如果受害人受傷之后由其退休的配偶等親屬進(jìn)行護(hù)理,雖然表面上受害人及其親屬?zèng)]有護(hù)理費(fèi)的支出,但其護(hù)理活動(dòng)仍然具有金錢價(jià)值。因?yàn)榧雍θ说募雍π袨樗斐傻模雍θ藨?yīng)當(dāng)按照《關(guān)于人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》有關(guān)護(hù)理費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。(附:典型案例一審:新疆奇臺(tái)縣人民法院(2013)奇民一初字第00659號(hào);二審:新疆昌吉回族自治州中級(jí)人民法院(2013)昌中民一終字第00894號(hào);再審:新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院(2017)新民再104號(hào))
因此,受害人在受傷住院期間如由其已退休的配偶進(jìn)行護(hù)理,即便其配偶在護(hù)理期間的退休工資并未減少,對(duì)受害人主張的護(hù)理費(fèi)損失仍然應(yīng)予支持。根據(jù)侵權(quán)賠償?shù)幕驹瓌t,侵權(quán)人的賠償范圍應(yīng)當(dāng)以權(quán)利人的損失為準(zhǔn),以達(dá)到彌補(bǔ)權(quán)利人損失的目的。在人身?yè)p害賠償中,對(duì)權(quán)利人損失的賠償應(yīng)當(dāng)以實(shí)際產(chǎn)生的損失為限,護(hù)理人員提供的勞務(wù)亦屬于實(shí)際產(chǎn)生的損失范疇。
附:相關(guān)法律規(guī)定
《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》
第八條護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。
護(hù)理人員有收入的,參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;護(hù)理人員沒(méi)有收入或者雇傭護(hù)工的,參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見的,可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)。
護(hù)理期限應(yīng)計(jì)算至受害人恢復(fù)生活自理能力時(shí)止。受害人因殘疾不能恢復(fù)生活自理能力的,可以根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護(hù)理期限,但最長(zhǎng)不超過(guò)二十年。
受害人定殘后的護(hù)理,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其護(hù)理依賴程度并結(jié)合配制殘疾輔助器具的情況確定護(hù)理級(jí)別。
《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》
第五十條醫(yī)療事故賠償,按照下列項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算:(四)陪護(hù)費(fèi):患者住院期間需要專人陪護(hù)的,按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計(jì)算。
【簡(jiǎn)介】:王永剛,男,漢族,中共黨員,甘肅勇盛律師事務(wù)所專職律師(蘭州),正義網(wǎng)法律博主,畢業(yè)于西北師范大學(xué)法學(xué)院,甘肅酒泉人。中國(guó)散文網(wǎng)、讀者在線及中國(guó)詩(shī)賦學(xué)會(huì)會(huì)員。