2.2.1 如何理解“抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的牛鼻子”以及“轉創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”？

因為創新是引領發展的第一動力。發展動力決定發展速度、效能、可持續性。堅持創新發展，是我們分析近代以來世界發展歷程特別是總結我國改革開放成功實踐得出的結論，是我們應對發展環境變化、增強發展動力、把握發展主動權、更好引領新常態的根本之策。

第一，回顧近代以來世界發展歷程，可以清楚地看到，一個國家和民族的創新能力，從根本上影響甚至決定國家和民族前途命運。

第二，當今世界，經濟社會發展越來越依賴于理論、制度、科技、文化等領域的創新，國際競爭新優勢也越來越體現在創新能力上。誰在創新上先行一步，誰就能擁有引領發展的主動權。

第三，當前，新一輪科技和產業革命蓄勢待發，世界各主要國家紛紛出臺新的創新戰略，加大投入，加強人才、專利、標準等戰略性創新資源的爭奪。

第四，雖然我國經濟總量躍居世界第二，但大而不強、大而不優、臃腫虛胖體弱問題相當突出，主要體現在創新能力不強，這是我國這個經濟大塊頭的“阿喀琉斯之踵”。

通過創新引領和驅動發展已經成為我國發展的迫切要求。

2.2.2 結合材料三，說明中國為什么能在國際標準上“實現了從跟隨到引領的跨越”，以及如何進一步實現從“中國制造”走向“中國標準”？

中國能在國際標準上“實現了從跟隨到引領的跨越”，是實施創新驅動發展戰略的結果。

我們認識到標準對國家和企業的重大意義，緊緊抓住創新，在科技上走出一條從跟跑、并跑到領跑的新路，從而在國際標準上“實現了從跟隨到引領的跨越”。

為了進一步實現從“中國制造”到“中國標準”的角色轉變，必須更加積極地實施創新驅動發展戰略。

第一，要樹立強烈的創新自信，敢于走前人沒走過的路，堅定不移地走中國特色社會主義創新道路，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，加快創新型國家建設步伐，勇于創造引領世界潮流的科技成果。

第二，要把握好基本要求。要緊跟全球科技發展方向，堅持問題導向，明確我國科技創新助攻方向和突破口，著力攻克一批關鍵核心技術。

第三，要把重要領域的科技創新擺在更加突出的地位。抓緊出臺實施創新驅動發展的政策和部署，抓緊實施國家重大科技專項，集中力量、協同攻關。加快建設以實驗室為引領的創新基礎平臺，打造聚集國內外一流人才的高地，形成代表國家水平、國際同行認可、在國際上擁有話語權的科技創新實力，成為搶占國際科技制高點的重要戰略創新力量。

2.2.3 指出材料四反映的問題，以及如何解決該問題？

材料四表面，我國不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產品卻沒有變，質量、服務跟不上。

有效供給能力不足帶來大量“需求外溢”，消費能力嚴重外流。

我國經濟發展面臨的問題，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。

解決這些結構性問題，必須推進供給側結構性改革，加快轉變經濟發展方式，在適度擴大總需求的同時，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，為經濟持續健康發展提供源源不斷的內生動力。